Мотивированное решение по делу № 02а-0146/2021 от 22.02.2021

Дело № 2А-146/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-146/2021 по административному иску фио к наименование организации, Отделу социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги, в приеме документов для предоставления государственной услуги оформления и выдачи социальной карты, обязании принять документы и оформить социальную карту марка автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к наименование организации, Отделу социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги № 290400057489 от дата, в приеме документов для предоставления государственной услуги оформления и выдачи социальной карты, обязании принять документы и оформить социальную карту марка автомобиля.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что зарегистрирован по адресу: адрес на срок с дата по дата. В январе 2021 им была утеряна социальная карта марка автомобиля. Он обратился в ГБУ адрес центр предоставления государственных услуг адрес с документами для предоставления государственных услуг - оформление и выдача социальной карты, на что было получено Решение об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги № 290400057489 от дата на основании отсутствия отметки о регистрации по месту жительства в адрес. С дата по дата он был зарегистрирован в квартире по адресу: адрес. С дата у него отсутствует постоянная регистрация в адрес в связи с продажей квартиры.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, указанным в возражениях.

Представитель административного ответчика - Отдела социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился в ГБУ адрес центр предоставления государственных услуг адрес с документами для предоставления государственной услуги - оформление и выдача социальной карты, на что было получено Решение об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги № 290400057489 от дата на основании отсутствия отметки о регистрации по месту жительства в адрес (л.д.7).

Из представленной ксерокопии паспорта истца следует, что он с дата по дата был зарегистрирован по адресу: адрес.

Как указывает истец, с дата у него отсутствует постоянная регистрация в адрес в связи с продажей квартиры.

Из ксерокопии свидетельства № 67 о регистрации по месту пребывания, выданного истцу дата Отделом УФМС России по Москве по адрес следует, что фио зарегистрирован по месту пребывания с дата по дата по адресу: адрес (л.д.11).

Доказательств регистрации по месту проживания, по месту пребывания в период с дата по дата истцом не представлено.

Порядок предоставления государственной услуги "Оформление и выдача социальной карты" установлен Федеральным законом от дата № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Москвы от дата № 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес", постановлением Правительства Москвы от дата № 668-ПП "О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в адрес"

Постановлением Правительства Москвы № 668-ПП определены категории держателей социальных карт, которыми могут быть: гражданин, являющийся получателем социальной карты, имеющий место жительства в адрес.

Местом жительства является определенное жилое помещение, в котором гражданин постоянно проживает и зарегистрирован.

Согласно п.1 ст.3 Закона адрес от дата "Устав адрес", жителями адрес (марка автомобиля) являются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в адрес, независимо от сроков проживания, паспортные данные и национальности.

В соответствии с преамбулой Закона адрес от дата № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес", настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес и иных нормативных правовых актов адрес регулирует отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти адрес мер социальной поддержки отдельным категориям жителей адрес.

В силу ст.1 Закона адрес от дата № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес", действие настоящего Закона распространяется на граждан, имеющих место жительства в адрес и отнесенных к категориям граждан, указанным в статье 3 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, истцом не было представлено в МФЦ документов, подтверждающих место жительства в адрес, работник МФЦ не наделен полномочиями органов власти по установлению факта регистрации по месту жительства в адрес. При отсутствии документов, подтверждающих место жительства в рамках нормативных правовых актов в области регистрационного учета, работник МФЦ не имеет полномочий на установление иным способом факта наличия места жительства гражданина в адрес.

Таким образом, учитывая, что истцом ответчику не было предоставлено документов, подтверждающих факт проживания в адрес, место жительства истцом также не было подтверждено в судебном заседании, истец не лишен возможности установить факт проживания в адрес и заново обратиться с заявлением к ответчику, из материалов дела следует, что истец был снят с регистрационного учета по месту жительства в адрес дата, место жительства и регистрации истца в период времени с дата по дата не известны, не подтверждены соответствующим документами, поскольку место жительство не было подтверждено истцом ему было отказано в оформлении и выдаче социальной карты, оспариваемое решение принято ответчиком в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав истца указанными ответчиками судом не установлено, при таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги, в приеме документов для предоставления государственной услуги оформления и выдачи социальной карты, обязания принять документы и оформить социальную карту марка автомобиля не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска фио к наименование организации, Отделу социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги, в приеме документов для предоставления государственной услуги оформления и выдачи социальной карты, обязании принять документы и оформить социальную карту марка автомобиля - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме дата.

Судья: фио