Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2000/2018 ~ М-2004/2018 от 17.10.2018

Дело № 2-2000\18

                         Р Е Ш Е Н И Е

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                      11 декабря 2018 года

      Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Басалаевой А.В., с участием истца Ушкова О.Р., представителя ответчика Соколкова Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушкова О.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов в специальный стаж,

                     у с т а н о в и л :

    Истец Ушкова О.Р. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей отказано в праве на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях, в соответствии с которым страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, в специальный стаж ее работы ответчиком не были включены периоды работы: с <дата> – воспитатель в детском комбинате 1 пос. Керчевский Чердынского района.

С решением ответчика не согласна, указывая, что в данные спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность и согласно заявленных исковых требований просила признать незаконным    отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе    Пермского края № от <дата> года в назначении пенсии по старости досрочно в виду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанные, пенсию по п.п 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»     с    <дата>, с момента обращения за назначением пенсии.

      В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам искового заявления, суду пояснила, что работала воспитателем в детском саду Керчевского сплавного рейда Чердынского отдела народного образования, учреждение включало в себя и детский сад и ясли и называлось детским комбинатом.

      Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, доводам письменных возражений ( л.д. 10).

      Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

      Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781, периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

ФЗ РФ от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

В периоды работы истицы в детских комбинатах действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовое пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 года к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.02.2003 года N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003-2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются в основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использовании Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 года N 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с 01.01.2003 года, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности относящейся к дошкольному образованию.

Согласно справки управления образования администрации Чердынского района Пермского края, в <дата> все детские сады    и ясли Керчевским сплавным рейдом переданы в Чердынский отдел образования,    Керчевский ясли\сад переименован в Дошкольное образовательное учреждения пос. Керчевский.

Из копии трудовой книжки следует, что истица постоянно в течение полного рабочего дня работала воспитателем в детском комбинате № Керчевского сплавного рейда и в детском комбинате № Чердынского отдела образования, а потому время ее работы в указанные спорные периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж, равно как и подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялось ее рабочее место, уплачивались страховые взносы. Вместе с тем в специальный стаж истца не подлежат включению отпуск без сохранения заработной платы в период с <дата> по <дата>, поскольку в указанный период    трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истец не осуществляла.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истицы с учетом спорных периодов имелся требуемый стаж работы - 25 лет, то суд находит обоснованными и требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию с <дата> с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                        Р е ш и л :

    Исковые требования    Ушкова О.Р. удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение    ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края об отказе    в установлении пенсии № от <дата> в части не включения в специальный стаж Ушкова О.Р. периодов работы <дата>

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Ушкова О.Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»    периоды работы:

<дата> Керчевский сплавной рейд, детский комбинат №, воспитатель;

<дата> - Чердынский отдел образования, детский комбинат № <...>, воспитатель, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с    <дата>    за исключением отпуска без сохранения заработной платы в период с <дата> по <дата>.

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края    назначить     Ушкова О.Р. пенсию в соответствии с п.п 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» <дата>

    Решение может быть обжаловано в Пермский    краевой суд через Соликамский городской суд в апелляционном порядке    в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с     <дата>.

                           Судья                   Н.Б. Слонова