Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5068/2020 ~ М-3630/2020 от 09.06.2020

Производство № 2а-5068/2020

УИД 28RS0004-01-2020-005208-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27июля 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре Духанине М.И.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Благовещенский» Веденчука С.В., административного ответчика Кулушева Р.Ф., помощника прокурора г. Благовещенска Пнёва А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Благовещенский» к Кулушеву Р. Ф. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Благовещенский» обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05.02.2018 года Кулушев Р.Ф. был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Решением Хангаласского районного суда Республики Саха «Якутия» от 25.10.2019 года в отношении Кулушева Р.Ф. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без предварительного уведомления ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня. 11 декабря 2019 года Кулушев Р.Ф. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.20 января 2020 года Кулушев Р.Ф. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» Кулушев Р.Ф. был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административнойответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором, Кулушевым Р.Ф. допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: 22.04.2020 года постановлением МО МВД России «Благовещенский» Кулушев Р.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу 07.05.2020 года), и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей; 09.04.2020 года постановлением МО МВД России «Благовещенский» Кулушев Р.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу 07.05.2020 года), и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.Данные административные материалы Кулушевым Р.Ф. не обжаловались и вступили в законную силу.Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении Кулушева Р.Ф. в качестве лида, состоящего под административным надзором и имеющегонепогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просил суд дополнить Кулушеву Р.Ф., *** года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации один раз в месяц, обязав Кулушева Р.Ф. являться для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» Веденчук С.В. заявленные требования поддержал, отметив, что при составлении текста административного искового заявления допущена опечатка - постановление МО МВД России «Благовещенский» в отношении Кулушева Р.Ф. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ выносилось не 09.04.2020 года, а 22.04.2020 года.

Административный ответчик Кулушев Р.Ф. возражал против заявленных требований, отметив, что в квартиру сотрудников полиции не пустил, т.к. крепко спал, регулярно является отмечаться в полицию. Один раз явился не в понедельник, а в среду, что считал несущественным нарушением. Признал, что постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал. Просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов дела следует, что Кулушев Р.Ф. осужден приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05февраля 2018 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно решению Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2019 г., в действиях Кулушева приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 г. установлен рецидив преступлений.

Из справки № б/н следует, что Кулушев Р.Ф. освобожден из мест лишения свободы 11.12.2019 г.

Из материалов дела следует, что решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25декабря 2019 года в отношении Кулушева Р.Ф. установлен административный надзор сроком на 3года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации один раза в месяц; запрет пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без предварительного уведомления ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

20января 2020 года Кулушев Р.Ф. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» Кулушеву Р.Ф. были разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Между тем, с момента установления срока административного надзора, согласно представленным материалам, Кулушев Р.Ф. в течение 2020 года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 22апреля 2020 года постановлением МО МВД России «Благовещенский» Кулушев Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу 07 мая 2020 года);

- 22апреля 2020 года постановлением МО МВД России «Благовещенский» Кулушев Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу 07 мая 2020 года).

Правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 29 мая 2020 года, Кулушев Р.Ф. ***

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении Кулушева Р.Ф., последним дважды совершены административные правонарушения против порядка управления.

С учетом данных о личности Кулушева Р.Ф., принимая во внимание неоднократное привлечение Кулушева Р.Ф. к административной ответственности, совершение правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений по надзору Кулушеву Р.Ф. в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации два раза в месяц, что соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Хангаласскогорайонного суда Республики Саха (Якутия) от 25октября 2019 года Кулешову Р. Ф., *** года рождения, административные ограничения, а именно: - обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации два раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова