Решение по делу № 2-531/2011 ~ М-538/2011 от 06.10.2011

Дело №2-531/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мельник Л.А.,

при секретаре судебного заседания Карповой М.М.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

представителя ответчика Козловой И.В.

30 ноября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Корткерос дело по заявлению

прокурора Корткеросского района к Муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож

об обязании устранения нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Корткеросского района обратился в суд в интересах несовершеннолетних с требованием об обязании МОУ «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож устранить нарушения правил пожарной безопасности в срок до 31 марта 2012 года. В заявлении указано, что образовательное учреждение как юридическое лицо, самостоятельно осуществляющее финансово-хозяйственную деятельность, не обеспечивает выполнение требований пожарной безопасности в здании школы. Указанное нарушение создает повышенную опасность для обучающихся, сотрудников учреждения, ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

В заявлении об уточнении исковых требований прокурор просит привлечь по делу в качестве соответчика администрацию МР «Корткеросский» как собственника имущества МОУ «ООШ» п. Визябож, и в связи с тем, что устранение нарушений пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат. Прокурор просит обязать МОУ «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами спортзал и пристроенный склад, класс труда и пристроенный класс (Основание: п.З ППБ 01-03; п.7.4 СНиП 21-01-97), обеспечить расстояние между образовательным учреждением и временным строением не менее 15 метров (на момент проверки 6,8 м.) (основание: п.24 ППБ 01-03), привести в соответствие ширину 6 эвакуационных выходов образовательного учреждения в свету не менее 1,2 м. (основание: п.З ППБ 01-03; п.6.16СНиП 21-01-97*), заменить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (основание: п.З ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89), предусмотреть в здании школы из мастерской по обработке древесины дополнительный выход непосредственно наружу (основание: п.З ППБ 01-03; п.1.122 СНиП 2.08.02-89); обязать администрацию МО МР «Корткеросский» принять организационно-технические меры по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Вовк ЯИ поддержала уточненные требования.

Директор МОУ «Основная общеобразовательная школа» Козлова Г.А. по уточненным требованиям прокурора пояснила, что школа построена и сдана в эксплуатацию в 1975 г. В здании 6 пожарных, запасных выходов шириной менее 1,2 м, но для расширения запасных выходов нужно произвести капитальный ремонт здания, по смете эти затраты составляют 173 275 т.р.

Администрация МР «Корткеросский» о рассмотрении дела надлежаще уведомлена, представителя в суд не направила. С учетом мнения прокурора, представителя Козловой Г.А. возможно рассмотрение дела без участия представителя администрации МР «Корткеросский».

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности, в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Отделом надзорной деятельности Корткеросского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Респулике Коми в ходе проведения проверки на 2011-2012 учебный год в МОУ «ООШ» п. Визябож выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в числе которых указано, что части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной безопасности не разделены ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (спортзал и пристроенный склад, класс труда и пристроенный класс) (Основание: п.З ППБ 01-03; п.7.4 СНиП 21-01-97); не обеспечено расстояние между образовательным учреждением и временным строением не менее 15 метров (на момент проверки 6,8 м.) (основание: п.24 ППБ 01-03); не приведена в соответствие ширина 6 эвакуационных выходов образовательного учреждения, составляющая в свету не менее 1,2 м. (основание: п.З ППБ 01-03; п.6.16СНиП 21-01-97*); не заменена дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (основание: п.З ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89), не предусмотрен в здании школы дополнительный выход из мастерской по обработке древесины непосредственно наружу (основание: п.З ППБ 01-03; п.1.122 СНиП 2.08.02-89).

МОУ «ООШ» п.Визябож в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, является образовательным учреждением. Согласно с ч. 2 ст. 32 Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание нормальных условий обучения в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно Устава МОУ «ООШ» п. Визябож является некоммерческой организацией, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность; финансовые и материальные средства учреждения, закрепленные за ней учредителем, используются в соответствии с Уставом.

Согласно представленных локальных смет на замену противопожарных дверей с устройством входных тамбуров их стоимость составляет 320,118 тысяч рублей.

Поскольку затраты, необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности, являются значительными, а также учитывая, что МОУ «ООШ» п. Визябож как бюджетное учреждение финансируется собственником имущества, суд считает правомерным возложить на администрацию МР «Корткеросский» обязанность по принятию организационно-технических мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в учреждении.

Учитывая, что в настоящее время в учреждении ненадлежащим образом выполняются требования пожарной безопасности, данные нарушения являются общеопасными для здоровья и жизни детей, находящихся в учреждении, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож в срок до 31 марта 2012 года:

- разделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами спортзал и пристроенный склад, класс труда и пристроенный класс,

- обеспечить расстояние между образовательным учреждением и временным строением не менее 15 метров,

- привести в соответствие ширину 6 эвакуационных выходов образовательного учреждения в свету не менее 1,2 м.,

- заменить дверь электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч.,

- предусмотреть в здании школы из мастерской по обработке древесины дополнительный выход непосредственно наружу.

Обязать администрацию муниципального района «Корткеросский» принять организационно-технические меры по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» п. Визябож государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Корткеросский» в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Корткеросский районный суд.

Судья Л.А. Мельник