Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2020 от 04.08.2020

<номер>

<номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Благовещенск                                                                                  24 августа 2020 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой С.Л.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО6

представителя ЗАО «АГРОФИРМА АНК» ФИО3,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ЗАО «Агрофирма АНК»,

зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>, <номер>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту в <адрес> ЗАО «АГРОФИРМА АНК» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно ЗАО «АГРОФИРМА АНК» не представило в установленный срок (включительно до ДД.ММ.ГГГГ) следующие истребуемые определением от ДД.ММ.ГГГГ документы, а именно документы в отношении должностного лица, ответственного на момент выявления административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ за установление для водителей времени управления транспортным средством и отдыха, с указанием его фамилии, имени, отчества, сведений о его дате рождения, номере СНИЛС, а так же трудовой договор, трудовую книжку, приказ о назначении. ЗАО «АГРОФИРМА АНК» истребуемые документы (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в полном объеме не предоставило.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «АГРОФИРМА АНК» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО8 считает, что представленными материалами подтверждается виновность ЗАО «АГРОФИРМА АНК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Представитель ЗАО «АГРОФИРМА АНК» ФИО3 в судебном заседании указала на то, что Общество за допущенное нарушение уже привлечено к административной ответственности согласно постановления Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что действующим законодательством не допускается привлечение дважды за одни и те же действия или нарушения, что ведет к существенному нарушению прав и законных интересов привлекаемого лица.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий. Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования. С субъективной стороны не предоставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений в отношении ЗАО «АГРОФИРМА АНК» в связи с возбуждением дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, в котором указывалось на необходимость предоставления ЗАО «АГРОФИРМА АНК» в трех дневной срок с момента получения указанного определения документов в отношении должностного лица, ответственного на момент выявления ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения за установление для водителей времени управления транспортным средством и отдыха, с указанием его фамилии, имени, отчества, сведений о его дате рождения, номере СНИЛС, а так же трудовой договор, трудовую книжку, приказ о его назначении, либо информацию об отсутствии указанных выше сведений и документов, либо уведомить в этот же срок должностное лицо, вынесшее настоящее определение, о невозможности предоставления таких сведений.

Указанное определение получено ЗАО «АГРОФИРМА АНК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>

Однако, ЗАО «АГРОФИРМА АНК» истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) не представило, что привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха, либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха, получения необходимых доказательств по делу и принятия необходимых мер по привлечению виновного лица к административной ответственности. По данному факту в отношении ЗАО «АГРОФИРМА АНК» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, ЗАО «АГРОФИРМА АНК» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и не предоставило в Восточно-Сибирское МУГАДН истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный срок.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.

Судом не установлены причины, которые бы препятствовали ЗАО «АГРОФИРМА АНК» предоставить в установленный срок истребуемые сведения либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ЗАО «АГРОФИРМА АНК» были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела также не содержат, в суд не представлено.

Факт совершения ЗАО «АГРОФИРМА АНК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина Общества подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <номер>/Ц от ДД.ММ.ГГГГ; извещением о составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, почтовыми уведомлениями; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; актом<номер>/Ц результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание пояснения представителя ФИО3 о том, что в настоящее время, по истечению установленных законном сроков, истребованные сведения ЗАО «АГРОФИРМА АНК» представило должностному лицу, но данный факт не освобождает юридическое лицо от ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ЗАО «АГРОФИРМА АНК» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ЗАО «АГРОФИРМА АНК» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность ЗАО «АГРОФИРМА АНК», судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить ЗАО «АГРОФИРМА АНК» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░     50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

            ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░), <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 54.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___» __________________ 2020 ░░░░