Решение по делу № 2-1153/2018 ~ М-913/2018 от 24.08.2018

дело № 2-1153/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 октября 2018 года             город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, с участием помощника прокурора Тукаевского района Ч.Р. Галиевой, при секретаре Г.И. Юнусовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации к муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тукаевского района в интересах Российской Федерации обратился в суд к муниципальному образованию «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» о прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что постановлением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым № передан ФИО3 в аренду на срок ДД.ММ.ГГГГ Данный участок был разделен на 27 земельных участков, в том числе на земельный участок с кадастровым №, расположенный на <адрес> и относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства.

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанное постановление № признано недействительным в связи с тем, что в соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ РТ «Елабужское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ годов земельный участок с кадастровым № входит в состав земельных участков лесного фонда Российской Федерации, с кадастровыми номерами №, в <адрес> Перевод земельного участка из одной категории в другую не осуществлялся, уполномоченным органом Российской Федерации решение об отчуждении земельного участка не принималось.

Указав на данные обстоятельства, просил прекратить право собственности муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» на спорный земельный участок, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №

В судебное заседание прокурор Тукаевского района представил заявление об изменении исковых требований, по указанным в иске основаниям просил признать отсутствующим право муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» на спорный земельный участок, аннулировать запись в Росреестре о праве собственности и снять с кадастрового учета.

В судебном заседании Ч.Р. Галиева поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» А.И. Галимова иск не признала, возражений против удовлетворения требований не предъявила, пояснила, что право собственности муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» на спорный земельный участок возникло в связи с добровольным отказом ФИО3 от земельного участка.

Третьи лица – Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Росимущество, Рослесхоз (привлечен к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ), представителей в судебное заседание не направили; представитель Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, исполняющий обязанности министра ФИО6 просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил удовлетворить иск.

Суд, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статьи 9 данного Кодекса, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 84 Кодекса, к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:

1) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины;

4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

5) осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков;

6) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

7) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

8) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статья 1 ЗК РФ в качестве основных принципов регулирования земельных правоотношений предусматривает, в том числе деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 ЗК РФ).

В силу статьи 4.3 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

Постановлением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 передан в аренду на срок ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, расположенный в <адрес>.

Данный участок в дальнейшем разделен на 27 земельных участков, в том числе на земельный участок с кадастровым № который, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь <данные изъяты> относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, собственность муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации – №

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вышеуказанное постановление № признано недействительным в связи с тем, что в соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ РТ «Елабужское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № входит в состав земельных участков лесного фонда Российской Федерации, с кадастровыми номерами № в <адрес> Перевод земельного участка из одной категории в другую не осуществлялся, уполномоченным органом Российской Федерации решение об отчуждении земельного участка не принималось.

В силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При таких обстоятельствах, а также учитывая вышеуказанные положения законов и разъяснения Пленума, суд приходит к выводу об удовлетворении измененных исковых требований прокурора о признании права собственности ответчика на землю отсутствующим, поскольку спорный земельный участок расположен на территории, занятой лесом в границах <адрес> а разрешительных документов, дающих право на изъятие из состава земель лесного фонда площади и переводе ее в земли иных категорий в установленном законом порядке, не имеется, земельный участок не мог образоваться из земель лесного фонда. Данное решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка и исключении записей из реестра о постановке на кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» на земельный участок с кадастровым №

Решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости права муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» на земельный участок с кадастровым № и для снятия данного земельного участка с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: