Решение по делу № А45-10443/2008 от 01.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, д.6.

info@arbitr-nso.ru, http://novosib.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

01 сентября 2008г.                                                                                           Дело № А45-10443/08

24/201

Резолютивная часть решения принята  -  26 августа 2008г.

Решение в полном объеме изготовлено  -  01 сентября 2008г.

            Арбитражный суд Новосибирской области в составе:

Судьи Буровой А.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Буровой А.А.,

рассмотрел в судебном заседании  дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Тогучинском районе Новосибирской области

к  индивидуальному предпринимателю Молчанову Александру Сергеевичу 

о взыскании 10000 руб.

При участии представителей сторон:

от истца –  Костенко Г.В.  по доверенности №49 от 18.06.08г.,

от  ответчика –  Молчанов А.С. по паспорту.  

Сущность спора: иск предъявлен Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда  РФ в Тогучинском районе  Новосибирской области к индивидуальному предпринимателю Молчанову Александру Сергеевичу  о  взыскании  штрафных санкций в сумме 10000 рублей за непредставление в установленный срок сведений  о застрахованных лицах за 2007 год.

В арбитражный суд от истца поступила справка, согласно которой задолженность в сумме 10000 руб. от ответчика на счет Пенсионного фонда не поступала. 

В ходе судебного заседания ответчик завил   ходатайство и просил учесть смягчающие ответственность обстоятельства,  а именно: договор заключен с женой, страховые взносы на работника и на себя лично уплачивались своевременно, привлекается к ответственности впервые.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд  

У С Т А Н О В И Л:

В нарушение пункта 1 статьи 11 Федерального закона  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, регистрация индивидуальных предпринимателей – работодателей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в 30-дневный срок со дня заключения трудового договора по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих аознаграждение).

Индивидуальный предприниматель Молчанов Александр Сергеевич, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.01.2007г., ОГРН 307546103000046, заключил трудовой договор о приеме работника 01.04.2007г., но представил документы для регистрации в Управлении пенсионного фонда Российской Федерации в Тогучинском районе Новосибирской области 13.11.2007г., то есть по истечении более 90  дней с момента заключения трудового договора..

Указанное правонарушение зафиксировано актом проверки №173 от 13.11.2007г., по результатам проверки принято решение №6 от 10.12.2007г. о привлечении индивидуального предпринимателя Молчанова Александра Сергеевича к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ в виде взыскания 10 000 рублей штрафа.

Рассмотрев материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

            Согласно пункту 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, в территориальных органах Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации.

            Пунктом 1 ст.  27  Закона РФ № 167-ФЗ определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 названного Федерального Закона срока регистрации  в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней, влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.

            Вместе с тем арбитражный суд, рассмотрев материалы дела и оценив представленные доказательства пришел к выводу, что в данном случае возможно и необходимо  учтя все обстоятельства дела уменьшить размер штрафа на основании следующего:

            Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.01 N 13-П "закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции - в том числе штрафного характера - за их нарушение".

            Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

            По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

            Нормой п. 1 ст. 112 НК РФ предусмотрено право суда признать смягчающими ответственность иные, помимо установленных подпунктами 1, 2,3  пункта 1 статьи 112 НК РФ, обстоятельства, перечень которых не определен.

            Согласно п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются при применении налоговых санкций. Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего кодекса.        Кроме того, пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа вправе в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

            В силу статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

            В данном случае, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд считает возможным и необходимым  на основании ст. 112 НК РФ, учитывая в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: страховые взносы на работника и на себя лично уплачивались своевременно, привлекается к ответственности впервые, и на основании ст. 114 НК РФ уменьшить размер штрафа  до  500 рублей.

            На основании  изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  21.09.1980 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░, ░.49, ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░ ░░ №1025404576185) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░.; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░.

            ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░

░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░  ░.░.░░░░░