Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7518/2010 ~ М-7114/2010 от 23.09.2010

Дело № 2-7518\23

РЕШЕНИЕ

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Макаршиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Д.Г. к Межрайонной ИФНС России № 10 к Республике Карелия об обязании внести изменения в приказ о приеме на работу и служебный контракт в части установления процентной надбавки к заработной плате в размере 50% и перерасчете заработной платы,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец 15.10.2009г. принят на работу в Межрайонную ИФНС России №10 по Республике Карелия на должность <данные изъяты>. Согласно срочному служебному контракту от 15.10.2009 № денежное содержание (заработная плата) состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы в размере <данные изъяты> рублей в месяц; ежемесячных надбавок к должностному окладу: за особые условия гражданской службы в размере 60 процентов должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада; за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 10% с 16.11.2009года. Считает, что условия служебного контракта в части установления ежемесячной надбавки к должностному окладу в виде 10% за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, так как 28.01.2000г. он был принят на работу в <данные изъяты>, где ему установили процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районный коэффициент к основной заработной плате установлен в размере 1,3 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.1994г. №155, поскольку он проживает в Республике Карелия не менее пяти лет, является уроженцем <адрес> и в период с 22.05.1992 по 02.03.2003г. проживал в <адрес>, с 20.08.2009г. по настоящее время проживает в г. Петрозаводске; основанием к увольнению 26.12.2000г. явилось признание его врачебной трудовой экспертной комиссией <данные изъяты> Указывает, что при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с установлением <данные изъяты>, при условии трудоустройства в трехмесячный срок со дня восстановления трудоспособности, сохраняется непрерывный трудовой стаж. Учитывая, что с 28.01.2000 по 26.12.2000г. он работал в <данные изъяты>, с 26.12.2000г. по 31.08.2009г. находился на <данные изъяты> а с 15.10.2009г. устроился на работу в МИФНС России №10 по Республике Карелия, то считает, что трудовой стаж не прерывался, в связи с чем, не утратил права на процентную надбавку к заработной плате в размере 50%. С учетом изложенного просит обязать Межрайонную ИФНС России №10 по Республике Карелия внести изменения в приказ о приеме на работу и служебный контракт № в части установления процентной надбавки к заработной плате в размере 50% и произвести перерасчет заработной платы с учетом указанной процентной надбавки за период с 15.10.2009 г. по настоящее время.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что длительный период пытались стороны разрешить данный вопрос в досудебном порядке.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия иск не признала, пояснив, что решение об установлении процентной надбавки было принято на основании тех документов, которые были представлены работником при приеме на работу, представила письменный отзыв, поддержала позицию, изложенную в нем; не оспаривала обстоятельства длительности разрешения данного вопроса в досудебном порядке.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что истец является уроженцем <адрес>; с 22.05.1992г. по 02.03.2003г. проживал в <адрес>. 28.01.2000г. истец был принят на работу в <адрес>. Согласно справки <данные изъяты>к работнику установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50 % и районный коэффициент к основной заработной плате в размере 1,3; уволен с работы 26.12.2000г. в связи с установлением <данные изъяты>; с 26.12.2000г. по 31.08.2009г. находился <данные изъяты>; с 2003 по 2009 годы обучался в <данные изъяты> по очной форме обучения; с 20.08.2009г. по настоящее время истец проживает в г. Петрозаводске.

15.10.2009г. истец принят на работу в Межрайонную ИФНС России №10 по Республике Карелия на должность <данные изъяты> Согласно срочному служебному контракту № от 15.10.2009 денежное содержание (заработная плата) состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы в размере <данные изъяты> рублей в месяц; ежемесячных надбавок к должностному окладу: за особые условия гражданской службы в размере 60% должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада; за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 10% с 16.11.2009года.

В соответствии со статьей 148 Трудового Кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Согласно статье 317 Трудового Кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются федеральным законом. Поскольку законодательный акт, устанавливающий размер процентной надбавки, а также порядок ее применения, до настоящего времени не принят, в соответствии со статьей 423 Трудового Кодекса впредь до принятия законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.

Согласно статье 11 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действовавшей до 22.08.2004г.) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

Таким образом, по состоянию на 28.01.2000г. (работа в <данные изъяты>) имелись основания для установления истцу процентной надбавки к заработной плате в размере 50 %.

В соответствии со статьями 10, 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях и порядок ее применения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется Инструкцией о порядке представления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 №2 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и остальных районах Крайнего Севера». Для определения районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, следует руководствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 №1029.

Согласно пп. «в» п. 16 Приказа Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990г. №2 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера» (далее Приказ), в соответствии с действующими нормативными актами» процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка, но не выше 200 рублей в месяц (вводится с 1 июля 1991г.). В соответствии пп. «а» п.24 Приказа (с изм. от 10.06.2009г.) при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с установлением группы инвалидности, при условии трудоустройства в трехмесячный срок со дня восстановления трудоспособности, сохраняется непрерывный трудовой стаж.

В силу статьи 132 Трудового кодекса РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

С учетом изложенного, принимая во внимание факт проживания истца на территории Республики Карелия не менее пяти лет, необходимых для получения процентной надбавки к заработной плате в полном размере в период действия Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действовавшей до 22.08.2004г.), а также фактического непрерывного стажа, суд приходит к выводу, что истец не утратил права на процентную надбавку к заработной плате в размере 50% при приеме на работу ответчиком; таким образом, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова Д.Г. удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 10 по Республике Карелия внести изменения в приказ о приеме на работу Иванова Д.Г. и в служебный контракт № от 15.10.2009 года, установив процентную надбавку к заработной плате в размере 50% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 10 по Республике Карелия произвести перерасчет заработной платы Иванову Д.Г. с 15 октября 2009 года с учетом процентной надбавки в размере 50% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда республики Карелия в течение 10 дней с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В. Витухина.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

Изготовлено 12 ноября 2010 года.