Решение по делу № 12-221/2019 от 20.08.2019

Дело №

Поступило 20.08.2019г.

УИД: 54RS0013-01-2019-002673-80

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2019 года                                       г. Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

    председательствующего судьи                                                                                    Васюхневич Т.В.,

    при секретаре                                                                                                        Власенко С.В.,

рассмотрев жалобу Семченко М. В. на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342193453687348 от 01.07.2019 года, вынесенное должностным лицом Центрального МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта, которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342193453687348 от 01.07.2019 года Семченко М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что она, будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «ХИНОСУПЕРDOLPHIN ГРУЗОВЫЕ ПРОЧИЕ» г.н. №), 22.06.2019г. в 07:30:07 по адресу: 31км. 257м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Семченко М.В. просит его отменить, производство по делу прекратить.

Согласно доводам жалобы, она предусмотренную законом обязанность по внесению плат в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, выполнила. Она и ее транспортное средство зарегистрированы в системе взимания платы, на ее транспортном средстве установлено и включено бортовое устройство. Плата в период с 08.06.2019г. по 03.07.2019г. с нее взималась.

     В судебное заседание Семченко М.В., должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения ходатайства были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к ответственности, и должностного лица.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п.7 названных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Постановлением инспектора Центрального МУГАДН от 01.07.2019 года Семченко М.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то есть в том, что она, будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «ХИНОСУПЕРDOLPHIN ГРУЗОВЫЕ ПРОЧИЕ» г.н. №), 22.06.2019г. в 07:30:07 по адресу: 31км. 257м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанное административное правонарушение выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотофиксации.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положения ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной правовой нормы во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства.

Судом установлено, что собственником транспортного средства марки «ХИНОСУПЕРDOLPHIN ГРУЗОВЫЕ ПРОЧИЕ» г.н. №), на момент совершения правонарушения – 22.06.2019г. являлась Семченко М.В., что не оспаривается подателем жалобы.

Кроме того, согласно ответу из «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 18.09.2018г. зарегистрировано за владельцем Семченко М. В. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись 103058014194.

Согласно ст. 26.2, 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было зафиксировано с помощью специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «Платон №1701290», свидетельство о поверке №з-0007-19.

В постановлении по делу об административном правонарушении имеется фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Платон №1701290», утвержденного в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющих соответствующие сертификаты и прошедший метрологическую поверку, срок действия которой до 12.06.2021 года.

Указанные доказательства в полной мере подтверждают виновность Семченко М.В., являясь совокупностью относимых, допустимых доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

    Доводы жалобы о том, что в период с 08.06.2019г. по 03.07.2019г. с Семченко М.В. взималась плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средствам, в обоснование чего представлена выписка операций по расчетной записи (л.д. 19-20) суд считает необоснованными, поскольку из выписки операций с сайта «Платон» (л.д. 38) следует, что на момент фиксации проезда, а именно 22.06.2019г. 07:30:07 на расчетной записи был отрицательный баланс, что свидетельствует о том, что транспортное средство марки «ХИНОСУПЕРDOLPHIN ГРУЗОВЫЕ ПРОЧИЕ» г.н. №) двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы.

Действия Семченко М.В. правильно квалифицированы ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено повторно, так как ранее Семченко М.В. привлекалась к административной ответственности по постановлению № 10673342183405759653 от 10.09.2018г. по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, иных доказательств суду не представлено.

Административное наказание, назначенное Семченко М.В., отвечает требованиям ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении № 10673342193453687348 от 01.07.2019 года и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта № 10673342193453687348 от 01.07.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении Семченко М. В., оставить без изменения, а жалобу Семченко М.В.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд города Бердска в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья /подпись/ Т.В. Васюхневич