Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-110/2018 ~ М-92/2018 от 05.02.2018

дело № 2а-110/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району Красильниковой Н.А.,

административного ответчика Сахарова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Сахарову ФИО10 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Сковородинскому району обратился с административным исковым заявлением к Сахарову ФИО10 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. В обосноснование заявленных требований указал, что Сахаров А.Ю. 29.08.2012 года осужден Сковородинским районным судом Амурской области по п.п. «а.г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 19 июля 2012 года и приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 29 августа 2012 года, окончательно назначено Сахарову А.Ю. наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы без ограничения свободы. Сахаров А.Ю. направлен для отбывания наказания, назначенного по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 29 августа 2012 года в исправительную колонию общего режима сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30.08.2016 года в отношении Сахарова А.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. 14.10.2016 года Сахаров А.Ю. освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по истечению срока наказания. 20 октября 2016 года Сахаров А.Ю. поставлен на учет в ОМВД России по Сковородинскому району с заведением дела административного надзора № 40 дсп. Окончание срока надзора - 20 октября 2019 года.

За время нахождения под административным надзором гр. Сахаров А.Ю. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, должных выводов из проводимых с ним профилактических бесед не делает.

Согласно характеристики, предоставленной старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Сковородинскому району майором полиции Фунтусовым А.В. следует, что Сахаров А.Ю. характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, характеризуется отрицательно. Состоит под административным надзором в ОУУП и ПДН ОМВД России по Сковородинскому району с 20.10.2016 года. Употребляет спиртные напитки, отношения поддерживает с лицами употребляющими спиртные напитки и ранее судимыми. В 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Из проведенных профилактических беседдолжных выводов не делает.

В период нахождения под административным надзором в течении года дважды привлечен к административной ответственности:

- 12.12.2017 годапостановлением Мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 Жужжалкиной Е.В. Сахаров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и ограничений, установленных ему судом, в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» и подвергнут наказанию в вида административного ареста на срок 3 (трое) суток.

- 18.12.2017 годапостановлением Мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 Жужжалкиной Е.В. Сахаров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270 - 272 КАС РФ, просит суд возложить на Сахарова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, сохранив при этом ранее установленные ограничения и обязанности.

В судебном заседании, представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району, действующий на основании доверенности поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Сахаров А.Ю., в судебном заседании не имеет обоснованных возражений против заявленных требований.

Помощник прокурора Сковородинского района Волошин И.Э.,считает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району о продлении административного надзора в отношении Сахарова А.Ю. подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 29 августа 2012 года Сахаров А.Ю. осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного присоединения наказания по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 19.07.2012 года, окончательно к отбытию определено 3 (три) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 августа 2016 года Сахаров А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;
-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрет выезда за установленные судом пределы территории станции <адрес> Амурской области;

-обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.

14.10.2016 года Сахаров А.Ю. освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области. 20.10.2016 года Сахаров А.Ю. встал на учет в ОМВД России по Сковородинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности. Заведено дело административного надзора, окончание срока надзора 20 октября 2019 года.

При этом срок административного надзора, установленный указанным выше судебным решением в отношении Сахарова А.Ю., исчислялся со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, а именно с 20 октября 2016 года.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, Сахаров А.Ю. допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором Сахаров А.Ю. был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления: - 12.12.2017 годапостановлением Мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», назначено наказание в виде административного ареста на 3 (трое) суток; 18.12.2017 годапостановлением Мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что Сахаров А.Ю. характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, характеризуется отрицательно. Состоит под административным надзором в ОУУП и ПДН ОМВД России по Сковородинскому району с 20.10.2016 года. Употребляет спиртные напитки, отношения поддерживает с лицами употребляющими спиртные напитки и ранее судимыми. В 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Из проведенных профилактических беседдолжных выводов не делает.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что поднадзорное лицо Сахаров А.Ю. неоднократно совершал после установления административного надзора в течение одного года правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 РФ которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, суд полагает, возможным удовлетворить требование начальника ОМВД России по Сковородинскому району и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, сохранив при этом ранее установленные ограничения и обязанности, что будет являться достаточным для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

При этом суд считает необходимым разъяснить Сахарову А.Ю., что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Сахарову ФИО10 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором удовлетворить.

Возложить на Сахарова ФИО10 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, сохранив при этом ранее установленные ограничения и обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.Ю. Петрашко