Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1444/2013 ~ М-1082/2013 от 05.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2013 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Малафеевой И.Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Малафеева И.Б. обратилась в суд с указанным иском. Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы Малафеевой И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя по классу фортепиано Выселской детской музыкальной школы искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя музыкальной студии Тимофеевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа». Обязать ответчика назначить Малафеевой И.Б. пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Малафеевой И.Б. – ФИО5, действующая на основании доверенности, иск уточнила, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы Малафеевой И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя по классу фортепиано Выселкской детской музыкальной школы искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа», назначить Малафеевой И.Б. пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. При этом представитель истца пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования для детей. В настоящее время стаж преподавательской деятельности Малафеевой И.Б. составляет более 25 лет, в связи с чем истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что на дату обращения стаж Малафеевой И.Б. составил 14 лет 5 месяцев 29 дней. В специальный стаж Малафеевой И.Б. не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа», так как наименование должности не предусмотрено Списками. Кроме того, проходя обучение с 1981 года по 1985 год в Тольяттинском музыкальной училище по специальности «фортепиано» с присвоением квалификации «преподаватель», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малафеева И.Б. была временно принята преподавателем по классу фортепиано на 0, 6 ставки в Выселкскую детскую школу искусств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же преподавателем на 0, 5 ставки. Вопрос о включении данных периодов работы истицы в Выселкской детской школе искусств ответчиком не рассматривались, так как по мнению ответчика истицей не были представлены документы, подтверждающие занятость на работах, включаемых в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области Грищенкова Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды в специальный стаж не засчитываются, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные должности не предусмотрены, а выполнение работ по должности директора с педагогической нагрузкой не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Вопрос о включении в специальный педагогический стаж Малафеевой И.Б. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, так как истицей не были представлены документы, подтверждающие занятость на работах, включаемых в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. При исчислении специального стажа истцу необходимо не менее 25 лет. Однако, специальный стаж Малафеевой И.Б. подтвержденный документами, по состоянию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, согласно Спискам должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.01.2001 года № 781 и Постановлением Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004 года, составляет 14 лет 5 месяцев 29 дней. Таким образом, у истицы нет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ст. 27 ч.1 п.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст. 27 и под. 7-13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периодов его работы, подлежащих, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. (далее - Список и Правила №781).

Согласно п.4, 12 Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из трудовой книжки Малафеевой И.Б. видно, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности директора МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа».

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ дополнительного образования детей Выселкской детской школы искусств Малафеева (Корунова) И.Б. принята преподавателем по классу фортепиано временно на 0, 5 ставки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ дополнительного образования детей Выселкской детской школы искусств Малафеева (Корунова) И.Б. принята преподавателем по классу фортепиано временно на 0, 6 ставки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Малафеевой И.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. По мнению ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы, согласно Списку должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 года, составляет 14 лет 05 месяцев 29 дней.

Из объяснений представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Центральному району г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области следует, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа» не могут быть засчитаны в педагогический стаж, так как наименование данных должностей не предусмотрено Постановлением. Вопрос о включении в специальный педагогический стаж Малафеевой И.Б. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, так как истицей не были представлены документы, подтверждающие занятость на работах, включаемых в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы в должности директора МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в педагогический стаж, поскольку данные должности не предусмотрены Постановлением, суд находит необоснованными и несостоятельными по следующим основаниям:

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Малафеева И.Б. работает в одном и том же учреждении дополнительного образования детей, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ целевой документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного страхования, из которого следует, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (по отделу культуры) Малафеева И.Б. назначена на должность директора преподавателя по классу фортепиано в Тимофеевскую музыкальную школу согласно тарификации с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (по отделу культуры) Малафеева И.Б. назначена на должность директора в Тимофеевскую музыкальную школу с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать в этой должности по настоящее время. В лицевых счетах по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малафеева И.Б. значится директором в МОУ ДОД Тимофеевской ДМШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начисляется ежемесячно. За период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность директора. Согласно тарификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малафеева И.Б. протарифицирована как директор МОУ ДОД «Тимофеевской ДМШ». За весь период работы прослеживается оплата за преподавание в младших и старших классах.

Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Малафеевой И.Б. преподавателем учреждения дополнительного образования детей ( должность, указанная в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка) составляет 16 лет 8 месяцев 6 дней.

В настоящее время истица продолжает осуществлять преподавательскую деятельность в МБОУ ДОД Тимофеевской ДМШ. Согласно тарификационным спискам, сведениям по педагогической нагрузке, Малафеева И.Б. выполняет трудовую функцию по должности преподавателя с сентября 2000 года по настоящее время на полную ставку.

Согласно представленных документов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица работала в должности преподавателя МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа» на полную ставку, то есть осуществляла педагогическую деятельность.

Таким образом, истица является не только директором, то есть руководителем учреждения, но и непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в качестве преподавателя на полную ставку, что подтверждается доказательствами, предоставленными суду: тарификационными списками преподавателей МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа», а также уточняющими сведениями работодателя о педагогической нагрузке истицы в спорные периоды.

При таких обстоятельствах исковые требования Малафеевой И.Б. о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом исследованы, представленные истицей, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ дополнительного образования детей Выселкской детской школы искусств, согласно которого Малафеева (Корунова) И.Б. принята преподавателем по классу фортепиано временно на 0, 5 ставки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ дополнительного образования детей Выселкской детской школы искусств, согласно которого Малафеева (Корунова) И.Б. принята преподавателем по классу фортепиано временно на 0, 6 ставки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в качестве преподавателя по классу фортепиано Выселкской детской музыкальной школы искусств.

Доказательств иного ответчиком не представлено.

Суд считает, что требования Малафеевой И.Б. о назначении пенсии с момента возникновения права, то есть с 17.04.2012 года, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, Малафеева И.Б. 17.04.2012 года обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и на момент обращения у истицы такое право возникло.

Таким образом, поскольку факт работы Малафеевой И.Б. в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтвержден и на обращение истца за пенсией специальный стаж Малафеевой И.Б. составляет более 25 лет, суд считает, что пенсия истице должна быть назначена с даты первоначального обращения в пенсионный фонд, то есть с 17.04.2012 года

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Малафеевой <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано Выселкской детской музыкальной школы искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МБОУ ДОД «Тимофеевская детская музыкальная школа».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Малафеевой Ирине Борисовне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с 17.04.2012 года

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: