Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3757/2020 (33-48710/2019;) от 13.12.2019

Судья – Тарасенко И.А. Дело 33-3757/20 (2-2724/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 06 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А., Поповой С.К.

по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.

при секретаре - помощнике судьи Кравченко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Васильевой С.В. – < Ф.И.О. >5 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 27 сентября 2019 года по иску Васильевой С.В. к ГУ УПФ РФ по КК в г.Геленджике о признании решения неправомерным, обязании включить в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Васильева С.В. обратилась в суд с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края (далее - У ПФР в г.Геленджике) о признании решения об отказе в установлении пенсии от <...> <...> незаконным, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: период с <...> по <...> в качестве врача-интерна с прохождением интернатуры в Детской больнице <...>; период с <...> по <...> в качестве участкового врача-педиатра в Детской поликлинике <...> <...>; период с <...> по <...> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в календарном исчислении, обязании принять решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи ею заявления в пенсионный орган - <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике от <...> Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Полагая данное решение незаконным и нарушающим её законные права и интересы на досрочное пенсионное обеспечение по старости, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 27 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить указанное решение суда, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального права.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, причины неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как усматривается из материалов дела, Васильева С.В. обратилась в Управление ПФР в городе-курорте Геленджике за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» <...>.

Решением УПФР в г.Геленджике от <...> Васильевой С.В. отказано в установлении пенсии.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 и ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения, данной работы (деятельности).

Исходя из содержания Правил от 29.10.2002 и Правил от 11.07.2002 в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью не засчитывается:

- время обучения в училищах, школах и на курсах подготовке кадров, повышения квалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, в клинической ординатуре. Однако если в этот период учащийся зачислялся на штатную должность в учреждения здравоохранения, предусмотренную Списком, то такая работа засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

Период работы в должности врача - интерна может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности и выполнения требования, предъявляемого Правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений».

Поскольку документы, подтверждающие зачисление Васильевой С.В. на штатную должность врача — интерна по врачебной специальности, а так же подтверждающие специальный стаж на территории Грузии, не представлены, поэтому период с <...> по <...> (01/00/00) в качестве врача - интерна с прохождением интернатуры в Детской больнице <...> не может быть учтен в специальный стаж.

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории РФ.

При этом в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона №173 ФЗ в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ. До 1 января 2002 таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

Согласно абзацу третьему пункта 3.5 названного положения периоды работы за границей засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Учитывая изложенное, периоды работы за границей могут быть учтены в общем страховом стаже в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

У лиц, прибывших из Республики Грузия, с учетом Соглашения от 16.05.1997 подлежит перепроверке общий стаж, имевший место в период с 01.01.1992 г., при этом с 01.01.1991 г. требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы того государства, на территории которого протекала работа.

Судом первой инстанции правильно указано, что проверке подлежит специальный стаж, имевший место, как до распада СССР, так и после.

Поскольку документы, подтверждающие специальный стаж на территории Грузии, а так же уплату страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) страхование (обеспечение) на территории Грузии после <...>, не представлены, поэтому период работы с <...> по <...> (01/09/00) в качестве участкового врача - педиатра в Детской поликлинике <...> <...> не может быть учтен в специальный стаж.

В Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Геленджике <...> поступила информация от <...> <...> из Министерства Юстиций РФ, согласно которой документы по данному периоду работы в Национальном архиве Грузии отсутствуют, местонахождение их не известно. Запрос для непосредственного ответа переадресован в Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии. Ответ до настоящего времени не поступил. Доказательств обратного суду не было представлено.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений к пенсиям на льготных условиях» (ст. 12, 78 Закона Российской Федерации от 20.11.1990) (зарегистрировано в Минюсте России от 24.11.1996 №1181).

Поэтому период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с <...> по <...> (01/00/10), согласно справке, уточняющей особый характер работы от <...> <...>, не может быть учтен в специальный стаж.

Общий трудовой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на <...> составляет 31 год 07 месяцев 9 дней.

Специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации ют 16.07.2014 № 665 составляет 26 лет 9 месяцев 29 дней.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Закона №350-Ф3 срок назначения досрочной страховой пенсии по старости увеличивается в зависимости от года возникновения права на страховую пенсию по старости: в 2019 году +12 месяцев - 6 месяцев в 2020 году + 24 месяца - 6 месяцев в 2021 году + 36 месяцев в 2022 году + 48 месяцев в 2023 году + 60 месяцев.

На основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет Васильевой С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с вышеизложенным судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда, т.к. доводы жалобы ответчика судебная коллегия находит необоснованными, они не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Доводы, указанные в апелляционной жалобе, подтверждения не нашли.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 27 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Васильевой С.В. – < Ф.И.О. >5 - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суде кассационной инстанции по правилам Главы 41 ГПК РФ в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: