Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2014 от 21.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2014 года                              г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Гаврилове В.А., с участием Барановской Т.П., представителя командира войсковой части № майора Коротаева А.В. и представителя военного комиссара <адрес> Тысячного Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № сержанта в отставке Барановской Татьяны Петровны об оспаривании действий командира войсковой части № и военного комиссара <адрес>, связанных с установлением оклада по последней штатной должности, соответствующего 1 тарифному разряду, для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Барановская Т.П. обратилась в военный суд с заявлением в котором указала, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № №) в связи с организационно-штатными мероприятиями откомандирована из войсковой части № в войсковую часть № на должность «разнорабочий», с сохранением за ней оклада по ранее занимаемой должности «санитарный инструктор», соответствующего 5 тарифному разряду.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), изданным во исполнение приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Барановской Т.П. с военной службы с должности «разнорабочий» войсковой части № по п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), она с 5 августа 2011 года исключена из списков личного состава воинской части и направлена на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>. При этом окончательный расчет с ней произведен исходя из оклада по должности «санитарный инструктор» соответствующего 5 тарифный разряд. Однако решением военного комиссара <адрес> (далее – военный комиссар) ей установлена пенсия из оклада, соответствующего 1 тарифному разряду.

Считая, что действиями командира войсковой части № и военного комиссара нарушены её права и охраняемые законном интересы, Барановская Т.П. просила суд признать их незаконными и обязать указанных должностных лиц установить ей оклад для назначения пенсии, соответствующий 5 тарифному разряду.

В ходе судебного заседания Барановская Т.П. от ранее предъявленных к командиру войсковой части № требований в части признания его действий, связанных с установлением ей пенсии исходя из оклада по должности, соответствующего 1 тарифному разряду, незаконными и возложения на указанное должностное лицо обязанности установить для назначения пенсии оклад по должности, соответствующий 5 тарифному разряду, отказалась. В части указанных требований гражданское дело прекращено отдельным определением суда.

При этом поддерживая окончательные требования, Барановская Т.П. дала пояснения, не противоречащие вышеизложенным обстоятельствам дела, а также сообщила, что в 2006 году дала согласие на назначение на должность «разнорабочий», оклад которой относился ко 2 тарифному разряду. Но, по её мнению, данный оклад относится к 3 тарифному разряду, так как начисленное ей в апреле 2011 года денежное довольствие произведено из оклада, относящегося к указанному разряду. При этом она пояснила, что обратилась в суд лишь 21 мая 2014 года, так как в марте 2014 года, после получения денежных средств, стало известно о нарушенном праве.

Представитель командира войсковой части № требования заявителя не признал и пояснил, что Барановская Т.П. уволена с военной службы с должности «разнорабочий» ВУС-№, оклад которой соответствует 2 тарифному разряду.

Тысячный Ю.В., представитель военного комиссара, требования заявителя не признал и пояснил, что Барановской Т.П. установлен 1 тарифный разряд, так как в приказе об увольнении от 12 июля 2011 года отсутствуют сведения о ВУС и его тарифном разряде.

Командир войсковой части № и военный комиссар, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия.

Суд, выслушав мнение сторон и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как видно из ст. 1 и ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые военнослужащим, проходивших военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно п. 8 и абз. 1 п.п. «а» п.9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (далее – Постановление), в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в п.п. «в», «г» и «д» настоящего пункта) - включается оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Абзац 2 п.п. «а» п.9 этого же Постановления устанавливает, что офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Анализ вышеприведенных норм позволяют суду придти к выводу о том, что военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, назначается пенсия исходя из их денежного довольствия, которое включает оклад по последней штатной должности и оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов, за исключением лиц, указанных в абз. 2 п.п. «а» п.9 Постановления.

Как видно из заявления Барановской Т.П., копии карточки персонального учета пенсионера МО России и расчетного листка от 27 января 2014 года, заявительнице с 1 февраля 2014 года установлен оклад по последней штатной должности, соответствующий 1 тарифному разряду.

Согласно решению Свободненского гарнизонного военного суда от 17 августа 2005 года, заявительница приказом командира войсковой части № от 27 апреля 2005 года № в связи с организационно-штатными мероприятиями откомандирована из войсковой части № в войсковую часть № на должность «разнорабочий» с окладом, относящимся к 2 тарифному разряду.

Из копии рапорта Барановской Т.П. от 7 февраля 2006 года, выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № №, 8 февраля и ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и копии денежного аттестата серии БЖ № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявительница, с её согласия откомандирована в войсковую часть № на должность «разнорабочая» с сохранением оклада по ранее занимаемой должности «санитарный инструктор», соответствующего 5 тарифному разряду.

Как следует из представлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № №, копии денежного аттестата серии БЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Свободненского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и военного билета, Барановская Т.П. уволена с военной службы с должности «разнорабочий» ВУС-№, оклад соответствует 2 тарифному разряду.

Из расчетно-платежной ведомости на выдачу денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и иных выплат военнослужащими № видно, что Барановской Т.П. в апреле 2011 года денежное довольствие выплачено исходя из оклада по должности, относящегося к 3 тарифному разряду.

По выписке из приказа командира войсковой части от 12 июля 2011 года видно, что Барановская Т.П. уволена с военной службы с должности «разнорабочий», но данный приказ не содержит в себе указания на ВУС должности и его тарифный разряд.

Свидетель ФИО6, старший помощник начальника отдела военного комиссариата по <адрес> отдела в <адрес> социального пенсионного обеспечения, в ходе судебного заседания пояснил, что в декабре 2013 года, оформляя дело Барановской Т.П. установил, что её последняя штатная должность «разнорабочий» относится ко 2 тарифному разряду, в связи с чем им в областной военный комиссариат направлено дело для начисления пенсии заявительницы исходя из установленного им тарифного разряда. Однако, по не известным ему причинам в январе 2014 года должностными лицами военного комиссариата <адрес> Барановской Т.П. разряд был изменен со 2 на 1.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что Барановская Т.П. уволена с военной службы с должности «разнорабочий» ВУС-№, оклад которой соответствующет 2 тарифному разряду. Следовательно, действия военного комиссара по установлению заявительнице оклада по последней штатной должности, оклад которой соответствует 1 тарифному разряду, являются незаконными, а требования Барановской Т.П. в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, на основании вышеизложенного, не подлежит удовлетворению требование ФИО2 о возложении на военного комиссара обязанности установить ей оклад для назначения пенсии, соответствующий 5 тарифному разряду.

При этом на вывод суда не влияет сообщение Барановской Т.П. о выплате ей за апрель 2011 года денежного довольствия исходя из оклада по должности, относящегося к 3 тарифному разряду, так как в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Не влияет на этот же вывод суда сообщение заявительницы о том, что окончательный расчет с ней произведен по ранее занимаемой должности «санитарный инструктор» оклад которой соответствует 5 тарифному разряду, так как в ходе судебного заседания установлено, что она к категории лиц, указанных в п. 9 вышеуказанного Постановления, которым при переводе на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода, не относится.

Учитывая, что вышеуказанные действия военного комиссара <адрес> судом признаны незаконными, на основании ст. 196 ГПК РФ, в целях защиты нарушенных прав заявителя, военный суд считает необходимым выйти за рамки заявленных требований и возложить на указанное должностное лицо обязанность установить Барановской Т.П. оклад по последней штатной должности для назначения пенсии, соответствующему 2 тарифному разряду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Барановской Татьяны Петровны об оспаривании действий командира войсковой части № и военного комиссара <адрес>, связанных с установлением оклада по последней штатной должности, соответствующего1 тарифному разряду, для назначения пенсии, - удовлетворить частично.

Действия военного комиссара <адрес>, связанные с установлением Барановской Т.П. оклада по последней штатной должности, соответствующего 1 тарифному разряду, для назначения пенсии, - признать незаконными.

Обязать военного комиссара <адрес> установить Барановской Т.П. оклад по последней штатной должности для назначения пенсии, соответствующий 2 тарифному разряду.

В удовлетворении требований Барановской Т.П. в части возложения на военного комиссара <адрес> обязанности установить ей оклад для назначения пенсии по последней штатной должности, соответствующий 5 тарифному разряду – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Дальневосточного военного суда в через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу     А.Ю. Шишляев