Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3692/2017 ~ М-3335/2017 от 06.05.2017

Дело №2а-3692/17-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 06 мая 2017 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Коваль М.М.,

с участием представителя МВД по <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности,

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО1,

административного ответчика Таш К.Д.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по <адрес> о помещении гражданина <данные изъяты> Таш К. Д. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Таш К.Д. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о его реадмиссии по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Таш К.Д., осужденный приговором <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы освобожден из <данные изъяты> по <адрес> условно-досрочно на <данные изъяты>, российского гражданства не имеет, является гражданином <данные изъяты>, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным, и в отношении мигранта принято решение о его реадмиссии. Ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и исполнения решения о реадмиссии ставится вопрос о помещении мигранта в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Таш К.Д. не возражал против удовлетворения административного иска, заявив о намерениях вернуться на родину.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> – Таш К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении и ДД.ММ.ГГГГ Таш К.Д. освобожден из <данные изъяты> по <адрес>.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пребывание (проживание) Таш К.Д. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии мигранта, которое утверждено ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по <адрес>.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.

Освобожденный из исправительного учреждения Таш К.Д. является гражданином <данные изъяты>, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Таш К.Д. не обращался.

В соответствии с заключением УФМС России по <адрес> по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Таш К.Д. гражданином Российской Федерации не является.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в <данные изъяты>, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

– передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения о реадмиссии (пункт 1);

– если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2);

– доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (пункт 3);

– помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя (пункт 4);

– за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5);

– содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).

В <адрес> содержание иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Истребуемый срок содержания Таш К.Д. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в страну гражданской принадлежности и отвечает требованиям разумности.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Таш К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда является основанием для помещения Таш К. Д. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Таш К. Д. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> поручить МВД по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов