Определение суда апелляционной инстанции от 24.07.2019 по делу № 33-31285/2019 от 22.07.2019

Решение

Именем Российской Федерации

дата Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4779/2018 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес, Управлению внутренних дел по адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и регистрации по месту жительства,

Установил:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, Управлению внутренних дел по адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и регистрации по месту жительства. В обоснование исковых требований указал, что дата ему было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в связи, с работой в УВД адрес. До настоящего времени истец проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные услуги, однако договор социального найма с ним не заключают, хотя истец обладает всеми правами по пользованию указанным жилым помещением. С учетом изложенного, просит признать за ним право пользования указанным жилым помещением, обязать заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес и зарегистрировать его по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ДГИ адрес иск не признал, поскольку у истца отсутствует право на заключение договора социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика УВД по адрес иск не признал.

В суд 3-е лица МФЦ адрес, ГУП МГЦАЖ, ГУ МВД по адрес явку представителя не обеспечили.

В суд 3-е лицо фио не явилась.

Выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Таким образом действующее законодательство допускает возможность исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено, что дата фио было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в связи, с работой в УВД адрес. дата истец был уволен из органов внутренних дел, его выслуга составила 19 лет 10 месяцев 20 дней.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в собственности адрес, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРП.

По мнению суда, у истца отсутствуют правовые основания для возникновения права пользования спорным жилым помещением и заключении с ним договора социального найма, так как данное жилое помещение предоставлялось, как служебное и из собственности адрес не выбывало, соответственно не изменило свой статус, тогда как с истцом заключался договор найма служебной квартиры на период прохождения службы.

Таким образом, с учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес, Управлению внутренних дел по адрес о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, обязании заключить договор социального найма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес, Управлению внутренних дел по адрес о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: