Решение по делу № 2а-462/2019 ~ М-414/2019 от 26.07.2019

Дело №а-462/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием ст. помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Путякова В.В., представителя административного истца Абдулловой Л.Р., действующей на основании доверенности, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Батыревский» об установлении административного надзора в отношении Зигашнова Илнара Фенисовича с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МО МВД России «Батыревский» в лице начальника Фомина А.В. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Зигашнова И.Ф. с установлением административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что Зигашнов И.Ф. освободился по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживает по адресу: <адрес> Чувашской Республики. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Батыревский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, подпадающий под надзор. Зигашнов И.Ф. осужден за совершение тяжкого преступления. За период нахождения на свободе Зигашнов И.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, свои совершенные проступки не осознает и склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год, установив ему ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни установленные этим органом; запрет пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч.00 мин. и до 06 ч.00 мин. утра следующего дня за исключением случаев работы в указанное время; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Батыревский» Абдуллова Л.Р., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Зигашнов И.Ф. в судебном заседании административные исковые требования признал частично и просил в удовлетворении требований в части установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. и до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в указанное время; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, отказать, поскольку это мешает его трудоустройству.

Ст. помощник прокурора Путяков В.В. полагал законными и подлежащими удовлетворению требования МО МВД России «Батыревский» об установлении административного надзора в отношении Зигашнова И.Ф.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные МО МВД России «Батыревский» требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8.03.2015 N 21-ФЗ (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 273 КАС РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из справки о результатах проверки следует, что Зигашнов И.Ф. привлекался к уголовной ответственности. Согласно материалам дела последний осужден ДД.ММ.ГГГГ Батыревским районным судом Чувашской Республики по ч.1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 (два) года на основании ст.73 условно с испытательным сроком на 2 (два) года.

Постановлением Батыревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зигашнова И.Ф. условное осуждение отменено и последний направлен для отбывания наказания, назначенного приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к 2 (двум) годам лишения свободы, в исправительную колонию общего режима.

Согласно представленным постановлениям об административном правонарушении, Зигашнов И.Ф. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1. КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Статья 111 ч.1 УК РФ предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до восьми лет, преступление относится к категории тяжких (ст.15 УК РФ).

Зигашнов И.Ф. освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость последнего погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства Зигашнов И.Ф. характеризуется посредственно.

Таким образом, из представленных материалов следует, что после освобождения из мест лишения свободы, являясь совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления ему административного надзора и одновременного установления административных ограничений.

Суд, принимая во внимание характеризующие данные Зигашнова И.Ф., характер совершенных им административных правонарушений, выслушав его мнение, приходит к выводу о применении в отношении последнего следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в разлив; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства в дни, установленные этим органом.

Суд считает принятые судом ограничения в отношении Зигашнова И.Ф. в достаточной мере позволят осуществлению реализации задач поставленных при принятии Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который принят в целях предупреждения совершения лицами новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора с установлением ограничений в отношении Зигашнова И.Ф. как лица, совершившего тяжкого преступления, служит приведенным в ст.2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение к нему дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Батыревский» об установлении административного надзора в отношении Зигашнова Илнара Фенисовича с установлением административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Зигашнова Илнара Фенисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Чувашской Республики, административный надзор сроком на 1 (один) год, который исчислять со дня вступления решения в законную силу, одновременно установив ему следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив;

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом.

В удовлетворении исковых требований об установлении ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. и до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в указанное время; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2019 года.