Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3146/2017 (33-37356/2016;) от 26.12.2016

Судья: Аладьева М.С. Дело № 33-3146/2017 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Башинского Д.А., Роговой С.В.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

с участием прокурора < Ф.И.О. >5,

при секретаре < Ф.И.О. >6

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Администрации муниципального образования Новокубанского района по доверенности < Ф.И.О. >9, представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >7 на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 25 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

<...> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Новокубанское городское поселение <...> обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <...>, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >1 о признании недействительной (ничтожной) сделку - договор <...> аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенный 04.12.2013г. между администрацией муниципального образования <...> и < Ф.И.О. >2, признании недействительной (ничтожной) сделку - договор об уступке прав по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от 04.12.2013г., заключенный 11.08.2015г. между < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >1, применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора об уступке прав по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от 04.12.2013г., заключенного 11.08.2015г. между < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >1, путем приведения сторон в первоначальное состояние, а именно: погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права аренды < Ф.И.О. >1 на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский он, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, обязать < Ф.И.О. >1 освободить и передать администрации Новокубанского городского поселения <...> по акту приема - передачи земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, указав, го 04.12.2013г. между администрацией муниципального образования <...> и < Ф.И.О. >2 заключен договор <...> аренды земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Основанием для заключения данного договора явилось то, что администрацией муниципального образования <...> в ходе рассмотрения явления < Ф.И.О. >2 о предоставлении ей в аренду указанного земельного участка произведена публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка в печатном издании официальный вестник Приложение № I к газете «Свет маяков» от 22.06.2013г. В 72 (11271). По результатам данной публикации иных лиц, желающих получить данный участок в аренду, кроме < Ф.И.О. >2 не нашлось. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства в 2013г. регулировался ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ (в ред. 04.03.2013г.). Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002г. <...> утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией зав и обязанностей участников земельных отношений, согласно которому по <...> утверждено одно средство массовой информации газета «Свет Маяков». Тираж данной газеты составляет более 4 тысяч экземпляров, издание имеется в розничной продаже. Вместе с тем, сообщение о «доставлении гражданам земельного участка, расположенного по адресу: <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, размещено администрацией муниципального образования <...> в целях его предоставления в аренду в издании «Официальный вестник» приложение <...> к газете «Свет маяков» <...> (11271) от <...>, заключающей возможность ознакомления с данным сообщением широкого круга потенциальных участников торгов. При этом издание «Официальный вестник» Приложение <...> к газете «Свет маяков» <...> (11271) от 22.06.2013г. выпускалось отдельным от газеты «Свет маяков» от 22.06.2013г. (11271) тиражом в количестве 130 экземпляров, что значительно меньше тиража основной газеты 5 348 экземпляров. Подписчики и покупатели газеты не имели возможности ознакомиться с приложением к ней, поскольку в свободной продаже приложение отсутствовало, приложение после выпуска в свет передавалось непосредственно заказчику (администрации муниципального района). Администрацией муниципального образования <...> вопреки требованиям ст.ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ сообщение о предоставлении гражданам в аренду земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, сделано в порядке и способом, не соответствующем цели такой публикации, заведомо не позволяющим обеспечить доступность для широкого круга общественности сведений о предоставлении земельного участка в аренду. Изложенные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельные участки в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, в конкурентных условиях. Администрацией муниципального образования <...> незаконно предоставлен < Ф.И.О. >2 указанный земельный участок. Незаконным предоставлением данного земельного участка < Ф.И.О. >2, которая право аренды по нему в последующем переуступила 11.08.2015г. < Ф.И.О. >1, заключив с ним договор уступки прав по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от 04.12.2013г., <...> нарушаются права публичного собственника. В настоящее время затрагиваются права муниципального образования Новокубанское городское поселение <...> на использование земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе заинтересованного в привлечении к участию в торгах в целях установления более высокой арендной платы как можно большего количества участников. В момент заключения сделки и до 01.03.2015г. затрагивались аналогичные интересы муниципального образования <...>. Определить точных круг лиц, чьи права затрагиваются действиями администрации муниципального образования <...> не представляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ново кубанского района < Ф.И.О. >8 поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, пояснив при этом, что срок исковой давности на предъявление иска не истек, так как указанные сделки являются ничтожными, срок исковой давности составляет 3 года.

Представитель ответчика администрации муниципального

образования <...> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела. В суд поступило ходатайство представителя ответчика - администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >9 об отложении судебного разбирательства в виду его командировки в <...>, которое оставлено судом без удовлетворения, так как ответчиком по делу является юридическое лицо - администрация муниципального образования <...>, которая была заблаговременно - <...> уведомлена дне слушания дела. Невозможность участия в судебном разбирательстве представителя администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >9, направленного в командировку в <...>, не свидетельствует о невозможности участия в судебном разбирательстве иного лица, уполномоченного представлять в судебном заседании интересы администрации муниципального образования <...>. С учетом изложенного причины неявки представителя ответчика - администрации муниципального образования <...> в судебное заседание признаны судом неуважительными, в связи с чем дело рассмотрено судом в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика - администрации муниципального образования <...>.

Ответчик < Ф.И.О. >2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дне слушания дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик < Ф.И.О. >1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, представил в суд письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении иска, указав, что, по мнению прокурора, основанием для признания договора аренды недействительным (ничтожным) является нарушение порядка предоставления ответчику в аренду земельного участка, выразившегося в не опубликовании объявления о предоставлении земельного участка в официальном печатном издании - газете «Свет маяков». С данным выводом прокурора согласиться нельзя. В соответствии в ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодичного издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или должностным лицом. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002г. <...> утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений. Согласно данному Перечню по <...> утверждено одно средство массовой информации газета «Свет маяков». Информация о намерении предоставить ответчику спорный земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства была размещена в официальном печатном издании на территории <...> в приложении <...> к газете «Свет маяков» «Официальный вестник» <...> (11271) от 22.06.2013г. Указанное приложение <...> «Официальный вестник» является неотъемлемым приложением к газете «Свет маяков» и не является самостоятельным печатным изданием. С выводом прокурора о том, что публикация информации о предоставлении гражданам земельного участка в аренду в приложении <...> к газете «Свет маяков» «Официальный вестник» исключает возможность ознакомления с данным сообщением широкого круга лиц вследствие малого тиража приложения, нельзя согласиться, поскольку информация о намерении предоставить ответчику спорный земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства была размещена также на официальном сайте администрации муниципального образования <...> в специальном разделе «земельные отношения» и на информационном стенде в администрации муниципального образования <...>, на котором размещается, в том числе, информация, содержащая сведения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Нарушения порядка предоставления < Ф.И.О. >2 в аренду земельного участка допущено не было, в связи с чем, оснований для признания договора аренды и договора уступки прав недействительными, признания права < Ф.И.О. >1 на земельный участок отсутствующим, не имеется.

Представитель ответчика < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что информация о намерении предоставить спорный земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства была размещена в официальном печатном издании на территории <...> в приложении <...> к газете «Свет маяков» «Официальный вестник» <...> (11271) от 22.06.2013г., на официальном сайте администрации муниципального образования <...> и на информационном стенде в администрации муниципального образования <...>, то есть была доведена до широкого круга лиц. Принцип публичности соблюден в полной мере. Нарушения порядка предоставления < Ф.И.О. >2 в аренду земельного участка допущено не было, в связи с чем оснований для признания договора аренды и договора уступки прав недействительными, признания права < Ф.И.О. >1 на земельный участок отсутствующим, не имеется. Доказательств того, что иные лица претендовали на данный земельный участок, не представлено.

Представитель третьего лица - администрации Новокубанского городского поселения в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, причины его неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по <...> и <...> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от <...> удовлетворены исковые требования прокурора <...>.

Признана недействительной (ничтожной) сделка - договор <...> аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенный 04.12.2013г. между администрацией муниципального образования <...> и < Ф.И.О. >2.

Признана недействительной (ничтожной) сделка - договор об уступке прав по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от <...>, заключенный 11.08.2015г. между < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >1.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки -договора об уступке прав по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от 04.12.2013г., заключенного 11.08.2015г. между < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >1, путем приведения сторон в первоначальное состояние, а именно:

- погашена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права аренды < Ф.И.О. >1 на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Суд обязал < Ф.И.О. >1 освободить и передать администрации Новокубанского городского поселения <...> по акту приема - передачи земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >9 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >7 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В своих возражениях прокурор <...> < Ф.И.О. >10 просит решение районного суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора < Ф.И.О. >5, просившего решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения, представителя Администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >11, просившую решение суда отменить, обсудив доводы апелляционных жалоб, представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >7, просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, как установлено в судебном заседании, < Ф.И.О. >2 22.07.2013г. обратилась в администрацию муниципального образования <...> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (л.д. 20).

Администрацией муниципального образования <...> в ходе рассмотрения заявления < Ф.И.О. >2 о предоставлении ей в аренду указанного земельного участка произведена публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка в печатном издании Официальный вестник Приложение <...> к газете «Свет маяков» от <...> <...> (11271) (л.д. 23-40).

По результатам данной публикации иных лиц, желающих получить данный участок в аренду, кроме < Ф.И.О. >2 не нашлось.

Постановлением администрации муниципального образования <...> от 04.12.2013г. <...> «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, в аренду < Ф.И.О. >2 сроком на 10 лет», < Ф.И.О. >2 предоставлен в аренду сроком на 10 лет указанный земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства (л.д. 15-16).

Так 04.12.2013г. между администрацией муниципального образования <...> и < Ф.И.О. >2 заключен договор <...> аренды земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (л.д. 7-14).

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства в 2013г. регулировался ст.ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ (в ред. <...>), согласно которым предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного согласования места размещения объекта, осуществляется с публикацией сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002г. <...> утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений.

Согласно данному Перечню, по <...> утверждено одно средство массовой информации - газета «Свет Маяков». Тираж данной газеты составляет более 4 тысяч экземпляров, издание имеется в розничной продаже.

При этом сообщение о предоставлении гражданам земельного участка расположенного по адресу: <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, размещено администрацией муниципального образования <...> в целях его предоставления в аренду в издании «Официальный вестник» Приложение <...> к газете «Свет маяков» <...> (11271) от 22.06.2013г., исключающей возможность ознакомления с данным сообщением широкого круга потенциальных участников торгов.

Издание «Официальный вестник» Приложение <...> к газете «Свет маяков» <...> (11271) от 22.06.2013г. выпускалось отдельным от газеты «Свет маяков» от 22.06.2013г. (11271) тиражом в количестве 130 экземпляров, что значительно меньше тиража основной газеты 5 348 экземпляров.

Подписчики и покупатели газеты не имели возможности ознакомиться с приложением к ней, поскольку в свободной продаже приложение отсутствовало, приложение после выпуска в свет передавалось непосредственно заказчику (администрации муниципального района).

При таких обстоятельствах наличие указанного приложения «Официальный вестник» к газете «Свет маяков» в городской библиотеке, на сайте в сети Интернет, или же на информационных стендах, не свидетельствует по мнению суда об обеспечении доступности для широкого круга общественности, в том числе для подписчиков газеты «Свет маяков». своевременно не получивших приложение «Официальный вестник» к газете «Свет маяков», сведений о предоставлении указанного земельного участка в аренду.

С учетом изложенного суд находит обоснованными доводы прокурора, изложенные в иске, о том, что администрацией муниципального образования <...> вопреки требований ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ сообщение о предоставлении гражданам в аренду земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сделано в порядке и способом, не соответствующем цели такой публикации, заведомо не позволяющим обеспечить доступность для широкого круга общественности сведений о предоставлении земельного участка в аренду.

Указанные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельные участки в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, в конкурентных условиях.

Администрацией муниципального образования <...> незаконно предоставлен < Ф.И.О. >2 указанный земельный участок.

Незаконным предоставлением данного земельного участка < Ф.И.О. >2 в настоящее время затрагиваются права муниципального образования Новокубанское городское поселение <...> на использование земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе заинтересованного в привлечении к участию в торгах в целях установления более высокой арендной платы как можно большего количества участников. В момент заключения сделки и до 01.03.2015г. затрагивались аналогичные интересы муниципального образования <...>.

Договор <...> аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенный 04.12.2013г. между администрацией муниципального образования <...> и < Ф.И.О. >2 в нарушение требований закона, является ничтожной сделкой, юридических последствий не порождает, является недействительной с момента ее совершения.

Указанный договор аренды земельного участка <...> от 04.12.2013г. является ничтожной сделкой независимо от признания или непризнания незаконным постановления администрации муниципального образования <...> от 04.12.2013г. <...> «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, Новокубанское городское поселение, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, в аренду < Ф.И.О. >2 сроком на 10 лет» (л.д. 15).

В последующем < Ф.И.О. >2 уступила свои права < Ф.И.О. >1, заключив с ним 11.08.2015г. договор об уступке прав по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от 04.12.2013г.

Договор об уступке прав по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от 04.12.2013г., заключенный 11.08.2015г. между < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >1, также является ничтожной сделкой, юридических последствий не порождает, является недействительной с момента ее совершения.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Определить точных круг лиц, чьи права затрагиваются действиями администрации муниципального образования <...>, не представляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется.

В силу с ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного исковые требования прокурора суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме, применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора об уступке прав по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от 04.12.2013г., заключенного 11.08.2015г. между < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >1, путем приведения сторон в первоначальное состояние, а именно: погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права аренды < Ф.И.О. >1 на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, обязать < Ф.И.О. >1 освободить и передать администрации Новокубанского городского поселения <...> по акту приема — передачи земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, по смежеству с земельным участком по <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Договор аренды земельного участка <...> между администрацией муниципального образования <...> и < Ф.И.О. >2 был заключен 04.12.2013г.

Договор об уступке прав по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства от 04.12.2013г., между < Ф.И.О. >2 и < Ф.И.О. >1 заключен 11.08.2015г.

<...> обратился в суд с иском о признании данной сделок ничтожными 30.09.2016г.

Таким образом, срок исковой давности не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

С учетом изложенного основания для отмены принятых судом мер по обеспечению иска на данный момент отсутствуют.

Доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 25 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Администрации муниципального образования Новокубанского района по доверенности < Ф.И.О. >9, представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >7 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: