Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2020 от 19.05.2020

№

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                      с. Ивановка

Судья Ивановского районного суда Серга Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ивановка дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в <адрес> магазине «<данные изъяты>», ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем не соблюдала санитарно-эпидемиологических требований в период режима повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) а именно: при входе в магазин у продавца отсутствовали защитные перчатки; отсутствовали линии социальной дистанции; отсутствовал ежедневный «входной» контроль температуры тела работников; отсутствовал учёт обработки помещений дезинфицирующими средствами; в магазине не проводится влажная уборка помещений и прилавков.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя торгового объекта «<данные изъяты>» - ФИО1, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, суду пояснила, что на момент проверки магазина она временно отсутствовала, на это время попросила побыть за прилавком свою маму ФИО3, представители полиции и администрации её не предупредили о предстоящей проверки, её не вызвали на объект, дезинфицирующие средства имелись в наличие, журналы были, линия социальной дистанции наносилась, но вовремя влажной уборки было стёрта.

Представитель администрации <адрес> начальник отдела экономики ФИО4 суду пояснила, что входе комплексного рейдового мероприятия по проверки торговых объектов <адрес> на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в период режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ торгового объекта - магазин «<данные изъяты> принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, так продавец ФИО3 находилась за прилавком без перчаток, которые она пыталась при них одеть, но не смогла по причине того, что они ей были малы, на полу отсутствовала линия социальной дистанции, продавец не предоставила журналы ежедневного «входного» контроля температуры тела работников, учёта обработки помещений дезинфицирующими средствами, в магазине не проводилась влажная уборка помещений и прилавков, как того требуют положение, на просьбы вызвать ИП ФИО1 и дать какие либо пояснения по фактам выявленных нарушений ФИО3 категорически отказалась.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р "О введении режима повышенной готовности", Постановлением Губернатора Амурской области от 31.01.2020 № 19 "Об утверждении Комплексного плана организационных и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Амурской области на 2020 год", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" на территории Амурской области введен режим повышенной готовности.

Согласно Постановления Губернатора Амурской области от 10.04.2020 № 214 «О внесении изменений в Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 № 190», руководителям организаций ( за исключением государственных и муниципальных организаций), индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением:

- в срок до 15.04.2020 года необходимо направить главе государственного округа или муниципального района Амурской области по месту нахождения (осуществления деятельности) организации уведомление об осуществлении деятельности в режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по форме согласно приложению № 3 к настоящему постановлению (далее – Уведомление);

- принять исчерпывающие меры к неукоснительному выполнению дополнительных мероприятий, указанных в Уведомлении.

Согласно Приложению к постановлению Правительства Амурской области от 10.04.2020 № 214, руководители организаций (за исключением государственных и муниципальных организаций), индивидуальные предприниматели, продолжающие осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обязаны обеспечить выполнение дополнительных мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

1) наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и кожных антисептиков для обработки рук сотрудников, посетителей, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) для сотрудников и посетителей;

2) при входе работников (посетителей) в организацию (объект осуществления деятельности) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

3) ежедневный "входной" контроль температуры тела работников, а также в течение дня (по показаниям) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и с признаками инфекционного заболевания;

4) контроль вызова работником врача на дом для оказания медицинской помощи;

5) информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены (регулярного мытья рук с мылом и обработки кожными антисептиками - в течение рабочего дня, после каждого посещения туалетных комнат);

6) влажную уборку помещений каждые 2 часа с применением дезинфицирующих средств, эффективных в отношении вирусов, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, перил и поручней, контактным поверхностям (столы и стулья работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат);

7) соблюдение "социальной" дистанции как между работниками, так и между посетителями (не менее 1 метра), недопущение скопления людей;

8) обеспечить контроль за использованием работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), обработкой рук, соблюдением "социальной" дистанции.

В нарушение указанных положений, индивидуальный предприниматель торгового объекта «<данные изъяты>» - ФИО1 при осуществлении деятельности, не выполнил дополнительные мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: при входе в магазин у продавца отсутствовали защитные перчатки; отсутствовали линии социальной дистанции; отсутствовал ежедневный «входной» контроль температуры тела работников; отсутствовал учёт обработки помещений дезинфицирующими средствами; в магазине не проводится влажная уборка помещений и прилавков.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № ПР от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4 данными как в судебном заседании, так и отобранными ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей продуктового магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, составленной УУП ст. л-т полиции ФИО5; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и иными доказательствами по делу.

Данные доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, и оснований ставить их под сомнение, у суда нет.

При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Указал, что с протоколом не согласна. В протоколе имеется подпись, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, протокол об административном правонарушении, рапорты составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочными должностными лицами, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Таким образом, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает личность виновного, характер административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя ФИО1, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с применением положений ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

        П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

      В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ предоставить ФИО1 рассрочку уплаты административного штрафа сроком на три месяца.

      Исполнение административного наказания в виде штрафа исчислять с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

      В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить в канцелярию Ивановского районного суда <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесшие постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты по оплате штрафа: Получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП № р/счет 40№ в отделение Благовещенск <адрес>, БИК №, ОКТМО № КПП №, КБК 18№ (административный штраф), УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке гл. 30 КоАП РФ (690090, <адрес>).

Копия верна.

             Судья                                                                                                             Ю.М. Серга