Решение по делу № 12-175/2012 от 19.09.2012

Дело № 12-175/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Новоалтайск 07 ноября 2012 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Головченко Е. Ю.

при секретаре Сим А. В.

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Юндалова А.А., ДАТА года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, проживающего АДРЕС на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска от 15 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска от 15.06.2012 года индивидуальный предприниматель Юндалов А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что 25 мая 2012 года в 09 часов при проверке исполнения предписания государственного надзора в сфере гражданской обороны от 05.10.2011 года № 15/3/15/1-7 было установлено невыполнение в установленный срок – до 10.01.2012 года п.п. 6,7 указанного предписания органа государственного надзора в сфере гражданской обороны, а именно, в защитном сооружении гражданской обороны по адресу: АДРЕС отсутствует паспорт убежища, заверенный организацией ( п.1.2 приказа № 583 от 15.12.2002 года), что не позволяет определить готовность защитного сооружения в случае эвакуации в него людей, а также отсутствует приказ о назначении ответственного за эксплуатацией защитного сооружения ( п.1.3 приказа № 583 от 15.12.2002 года), что может повлиять на качество подготовки защитного сооружения и привести к тяжелым последствиям вследствие неумелых действий в чрезвычайных ситуациях.

Индивидуальному предпринимателю Юндалову А. А. назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Юндалов А. А. не согласился с указанным постановлением, подав на него жалобу, в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, считает, что вынесенное постановление незаконно и необоснованно в виду того, что на момент составления протокола об административном правонарушении предписание № 15/3/15/1-7 от 05.10.2011 года не вступило в законную силу, поскольку им обжаловано решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.04.2012 года, которым пункты 1-5 указанного предписания были признаны недействительными, при этом сам он не присутствовал в суде у мирового судьи по причине болезни- с 23 мая 2012 года по 11.09.2012 года находился на больничном с <данные изъяты>.

В судебном заседании Юндалов А. А. на доводах жалобы настаивает по изложенным в ней основаниям, суду также пояснил, что Постановлением седьмого Арбитражного Апелляционного суда от 26.10.2012 года его апелляционная жалоба была удовлетворена, отменены пункты 6 и 7 предписания от 05.10.2011 года № 15/3/15/1-7 Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

Изучив представленные материалы дела, выслушав Юндалова А. А., считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как установлено в судебном заседании, 05.10.2011 года индивидуальному предпринимателю Юндалову А. А. на основании распоряжения от 23.09.2011 года было вынесено предписание № 15/3/15/1-7 по устранению нарушений требований в области гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны по адресу: АДРЕС и установлен срок для устранения нарушений – до 10.01.2012 года.

Не согласившись с указанным предписанием, Юндалов А. А. 13.01.2012 года обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании указанного предписания недействительным.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 24.01.2012 года действие указанного предписания было приостановлено до рассмотрения дела по существу.

Решением Арбитражного суда от 23.04.2012 года заявленные требования Юндалова А. А. были удовлетворены частично, признаны недействительными пункты 1-5 предписания Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 05.10.2011 года № 15/3/15/1-7.

25 мая 2012 года в отношении Юндалова А. А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

15.06.2012 года дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 г. Новоалтайска в отсутствие Юндалова А. А., при этом у мирового судьи в материалах дела имелась телефонограмма от 30 мая 2012 г., в которой Юндалов А. А. сообщал, что находится на больничном с <данные изъяты>, в судебное заседание явиться не сможет. При таких обстоятельствах у мирового судьи имелись все основания для отложения слушания дела в целях реализации его права на защиту.

Постановление мирового судьи от 15.06.2012 года было получено Юндаловым А. А. 26.06.2012 года, жалоба подана им 14.09.2012 года, при этом в жалобе Юндалов А. А. ходатайствует о восстановлении срока на обжалование, поскольку не мог своевременно обжаловать решение суда, т.к. по 11.09.2012 года находился на больничном листе с переломом ноги.

Полагаю, указанная причина пропуска срока является уважительной, срок Юндалову А. А. на обжалование постановления мирового судьи подлежит восстановлению.

11.09.2012 года Юндаловым А. А. было обжаловано решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.04.2012 года. Жалоба содержала ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Определением Седьмого Арбитражного Апелляционного суда от 24.09.2012 года срок на обжалование Юндалову А. А. был восстановлен, жалоба принята к производству суда.

Постановлением Седьмого Арбитражного Апелляционного суда от 26.10.2012 года апелляционная жалоба Юндалова А. А. была удовлетворена, решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.04.2012 года в части отказа в удовлетворении требований ИП Юндалова А. А. о признании недействительными п.п.6 и.7 предписания от 05.10.2011 года № 15/3/15/1-7 было отменено, указанные пункты предписания также были признаны недействительными.

Постановление вступило в законную силу со дня его принятия.

Таким образом, поскольку все пункты предписания от 05.10.2011 года № 15/3/15/1-7 признаны недействительными, отсутствует само событие административного правонарушения – невыполнение в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства - поэтому производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя Юндалова А.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска от 15 июня 2012 года в отношении индивидуального предпринимателя Юндалова А.А. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Судья: Е. Ю. Головченко