Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-20809/2021 от 19.05.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-20809/2021 (№ 9а-495/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе представителя Морозовой Н.Н. на основании доверенности Хубаева Т.Н. на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Н.Н. обратилась в суд с административным иском к государственному регистратору Управления Росреестра по Краснодарскому краю Небораку О.С. о признании незаконным решение № <№...> от 30.12.2020 об отказе государственного кадастрового учета границ земельного участка под кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, обязать осуществить государственный кадастровый учет границ земельного участка площадью 604 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенного по адресу: <Адрес...> принадлежащего Морозовой Н.Н., в соответствии с данными межевого плана от 09.10.2020, подготовленного кадастровым инженером Перепелицей И.О.

Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 24 марта 2021 года указанное заявление оставлено без движения, предложено в срок до 16 апреля 2021 года включительно устранить недостатки поданного заявления.

Обжалуемым определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16 апреля 2021 года административное исковое заявление Морозовой Н.Н. возвращено административному истцу со всеми приложенными документами, в связи с тем, что административным истцом не выполнены указания судьи, перечисленные в определении Геленджикского городского суда Краснодарского края от 24 марта 2021 года.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Морозовой Н.Н. на основании доверенности Хубаев Т.Н. просит отменить обжалуемое определение и разрешить вопрос по существу.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Согласно части 2 статьи 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» «частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы без движения.

Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 КАС РФ).

Если документы, свидетельствующие об устранении недостатков поданного заявления, поступят в суд в установленный в определении об оставлении заявления без движения срок, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. При этом время, истекшее до поступления указанных документов в суд, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела.

В противном случае заявление подлежит возвращению (пункт 7 части 1 статьи 129, пункт 2 части 1 статьи 301 КАС РФ)».

Возвращая административный иск заявителю, суд первой инстанции указал, что Морозова Н.Н. в установленный срок не устранила недостатки, изложенные в определении об оставлении иска без движения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, во исполнение указанного определения, 15 апреля 2021 года, в целях устранения причин послуживших основанием для оставления иска без движения, Морозова Н.Н. направила в адрес суда ходатайство с приложенными документами, что подтверждается материалами (т. 1 л.д. 116-179).

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что административным истцом указания, перечисленные в определении от 24 марта 2021 года, были выполнены в срок.

При таких данных вывод суда о необходимости возвращения административного искового заявления является преждевременным и его нельзя признать законным и обоснованным.

В силу части 2 статьи 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16 апреля 2021 года.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, приобщение копий документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления и не приобщенные к административному исковому заявлению, уточнение требования административного истца и фактические основания этих требований, разрешение вопроса о вступлении в административное дело других административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также направление административному ответчику и заинтересованному лицу копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, осуществляются при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии с положениями статей 132 и 135 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░