Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13906/2017 ~ М-8784/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-13906/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Идимечевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Г.Г. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации по вкладам

УСТАНОВИЛ:

Волкова Г.Г. обратилась с исковым заявлением к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации по вкладам, открытым в Сберегательном банке России. Исковые требования мотивировала тем, что имела два вклада в Сбербанке России: вклад до востребования, открытый ДД.ММ.ГГГГ по счету № на сумму 45 489 руб., который в последующем был пополнен до суммы 52 720 руб.; вклад на спецсчете, открытый ДД.ММ.ГГГГ на счете № на сумму 6 444 руб., который впоследствии увеличен до суммы 51 370 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истице была произведена выплата компенсации по указанным вкладам в размере 11 537 руб. по вкладу № и в сумме 4 296 руб. по вкладу № Указанные выплаты были произведены Банком. Каких-либо иных компенсации по данным вкладам истице выплачено не было.

Ранее истица обращалась с иском к ПАО «Сбербанк России» о взыскании суммы вкладов, процентов по вкладу, а также компенсации морального вреда. Однако решением Лесосибирского городского суда Красноярского края в иске было отказано.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.1995г. № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ», государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами РФ путем внесения вкладов в Сберегательный банк РФ в период до 20.06.1991г. В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства РФ от 25.12.2009г. № 1092 «О порядке осуществления в 2010-2017гг. компенсационных выплат гражданам РФ по 1945 год рождения включительно» в целях восстановления покупательной способности денежных средств выплачивается компенсация в 3-кратном размере остатка вклада в Сбербанке по состоянию на 20.06.1991г.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, положения вышеуказанных нормативных актов, истица Волкова Г.Г. просит взыскать с Министерства финансов РФ сумму вклада до востребования от 20.10.1966г. с компенсацией в размере 124 930 руб. (из расчета 45 489 х 3 – 11 537); сумму вклада от 01.03.1991г. с компенсацией в размере 55 614 руб. (из расчета 19 970 х 3 – 4 296).

В судебном заседании представитель истца Волковой Г.Г. – Васильев Д.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, просил удовлетворить.

Представитель Министерства финансов РФ – Туров А.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями не согласился, просил отказать. Полагал, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку законодательством о защите сбережений граждан не предусмотрены какие-либо прямые выплаты в пользу граждан из казны РФ. Соответствующие расходы по финансированию программы выплата компенсации планируются в виде расходной строки в бюджете на текущий год, в последующем за счет бюджетных средств производится возмещение ПАО «Сбербанк России» расходов по выплате соответствующих компенсаций. С учетом указанных возражений просил отказать в иске. Также указал на то, что ранее истец при обращении с иском к ПАО «Сбербанк России» просил взыскать не компенсацию по вкладам, а суммы вклада и проценты за пользование денежными средствами.

Представитель ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания был извещен, возражений по существу не направил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Кроме того, в силу положений ст. 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если только обязанность по возмещению вреда не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Заявляя требование к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации по вкладам, открытым ранее в отделениях Сбербанка России, правопреемником которого является ПАО «Сбербанк России», истица Волкова Г.Г. указывает в качестве основания исковых требований положения Федерального закона от 10.05.1995г. № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ», которым предусмотрены различные компенсационные меры для граждан, открывших вклады в сберегательных кассах до 20.06.1991г.

Между тем, указанным законом (положения ст.ст. 5, 13) предусмотрен перевод указанных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, отнесение их к внутреннему долгу РФ, управление которым осуществляется Правительством РФ. В развитие указанного закона Правительством РФ принято постановление от 25.12.2009г. № 1092 «О порядке осуществления в 2010-2017гг. компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам в Сберегательном Банке РФ», согласно которому Министерству финансов РФ поручено осуществить финансовое обеспечение компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам в Сберегательном банке РФ в пределах средств федерального бюджета на 2010-20177гг. При этом непосредственно сами компенсационные выплаты осуществляются Сберегательным банком РФ, которому в последующем возмещаются из средств федерального бюджета произведенные расходы (п.п. 2-7 Постановления). Также указанным постановлением определен порядок расчета суммы компенсации, в зависимости от периода действия вклада, даты закрытия вклада и пр. В свою очередь, Федеральным законом от 19.12.2016г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017г. и на период 2018-2019гг.». в ст. 15 установлена сумма расходов по данному внутреннему обязательству РФ, в пределах 5 500 000 руб. в 2017г.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Волковой Г.Г. о взыскании суммы компенсации по вкладам, открытым в Сберегательном банке России до 1991г., предъявлены к ненадлежащему ответчику, не подлежат удовлетворению. Обязательства по возврату суммы вклада возникли у Сберегательного банка как стороны по договору банковского вклада. В части уменьшения покупательной способности сбережений граждан Российской Федерацией приняты обязательства по выплате компенсации, то есть дополнительному бюджетному финансированию (обеспечению) выплат, осуществляемых ПАО «Сбербанк России», однако это не является основанием для взыскания указанных сумм компенсации непосредственно с казны РФ в лице Министерства финансов РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волковой Г.Г. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации по вкладам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированно решение изготовлено 05.12.2017г.