Определение суда апелляционной инстанции от 12.04.2019 по делу № 33-16730/2019 от 08.04.2019

Дело № 2-1439/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                            21 ноября 2018 года

Хамовнический районный суд города Москвы, в составе председательствующего судьи Устиновой О.В., при секретаре судебного заседания Мельниковой С.С., с участием представителя ответчика – Зинченко П.И., действующего на основании доверенности №* от *, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1439/18 по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, просит признать противоправными действия банка по включению в кредитные договоры условий, ущемляющих права потребителей, обязать ответчика исключить из типовой формы договоров условия, изложенные в п. 4.4, о том, что датой возврата кредита/уплаты процентов считается дата зачисления денежных средств на счет кредитора; если дата платежа приходится на нерабочий день, то датой платежа считается ближайший следующий за ним рабочий день; обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней.

Определением Хамовнического районного суда г. Москвы от 27.06.2017 производство по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" о признании действий противоправными прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.07.2018 Определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 27.06.2017 г. отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Россельхозбанк» - Зинченко П.И. по доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по результатам проведения плановой выездной проверки соблюдения АО "Россельхозбанк" санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей (на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 10.05.2016 года N 516-16 в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе), установлены нарушения АО "Россельхозбанк" обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в том числе установлено, что условие пункта 4.4 заключаемых с потребителями кредитных договоров "Датой возврата Кредита/уплаты процентов считается дата зачисления денежных средств - на счет Кредитора. Если дата платежа по Кредиту (основному долгу) приходится на нерабочий день, то датой платежа считается ближайший следующий за ним рабочий день", ущемляет законные права потребителя в нарушение требований пункта 1 статьи 16 Закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 года N 2300-1.

Выявленные нарушения отражены в Акте проверки от * года N *(л.д.43-48), на основании которого выдано предписание N * от * года (л.д.159).

Согласно пункту 5 указанного предписания банку необходимо в срок до 15.11.2016 исключить из заключаемых с потребителями кредитных договоров пункт 4.4 "Датой возврата Кредита/уплаты процентов считается дата зачисления денежных средств на счет Кредитора. Если дата платежа по Кредиту (основному долгу) приходится на нерабочий день, то датой платежа считается ближайший следующий за ним рабочий день".

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе № * от *АО «Россельхозбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8. КоАП РФ, и ему  назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * рублей 00 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20 января 2017 года в удовлетворении заявления АО «Россельхозбанк» о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №*от *, - отказано.

Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о признании недействительным предписания N * от * года о прекращении нарушений прав потребителей, в части пункта 5 оспариваемого предписания.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18 октября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.03.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2017 в передаче кассационной жалобы акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (г. Москва) для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

При рассмотрении вышеуказанного дела суды установили, что условия пункта 4.4 кредитных договоров от * № *, от * № 8 распространяются и на наличную, и на безналичную форму расчетов банка с заемщиком.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Вместе с тем, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 3 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.

При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.

В соответствии со статьей 37 Закона о защите прав потребителей при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 49 постановления от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснил, что обязанность потребителя по оплате оказанных ему услуг (товаров) считается исполненной с момента передачи им денежной суммы банку, кредитной организации, платежному агенту, банковскому платежному агенту (субагенту) или иной организации, оказывающей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации платежные услуги населению, в том числе с использованием электронных денежных средств.

Таким образом, с учетом установленных Арбитражными судами обстоятельств, пункты 4.4 кредитных договоров, определяющие момент исполнения обязательств заемщика перед банком, противоречат вышеназванным правовым нормам и разъяснениям высшей судебной инстанции.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18 октября 2016 года, и в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат доказыванию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что условия пункта 4.4 кредитных договоров от * № *, от * № * (л.д.13-42) идентичны применяемой в отношении каждого потребителя  типовой форме кредитных договоров, разработанной АО «Россельхозбанк», приложенной ответчиком к отзыву на исковое заявление.

Основываясь на анализе приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что включением в Кредитные договоры условий, изложенных в п. 4.4 Кредитных договоров, ответчиком АО «Россельхозбанк» допущены отступления от положений статьи 37 Закона о защите прав потребителей при определении момента исполнения обязательств заемщика перед банком, данные условия устанавливают невыгодную потребителю дату, когда обязанность по оплате считается исполненной, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а потому требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы АО «Россельхозбанк» о  том, что включение в кредитный договор указанных условий не является противоречащим действующему законодательству и не нарушает права потребителя, сводятся к иному толкованию ответчиком норм законодательства, за нарушение которых банк привлечен к ответственности и обязан устранить такие нарушения.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Истец - Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области является органом государственного надзора, которому в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлено право обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Иск заявлен в защиту неопределенного круга лиц, как уже являющихся клиентами банка, так и лиц, имеющих намерение заключить с ответчиком кредитные договоры, путем присоединения к разработанным банком условиям, содержащимся в типовой форме договора. Следовательно, настоящий иск затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд при вынесении решения возлагает на ответчика обязанность по доведению до потребителя решения суда через средства массовой информации без указания конкретного вида средства массовой информации.

В силу ч. 3 ст. 98 ГПК РФ с АО «Россельхозбанк» подлежит взыскать госпошлину в бюджет г. Москвы в сумме *рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░"  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░"  ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 4.4, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░/░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░" ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░" ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *░░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/                                                            ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 20 ░░░░░░░ 2018 ░.

6