Решение по делу № 02а-1096/2023 от 24.11.2023

УИД:77RS0003-02-2022-007554-37

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

адрес                                                                              20 декабря 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1096/2023 по административному исковому заявлению Акционерного общества «НИКИТМ-Атомстрой» к Государственной инспекции труда в адрес об оспаривании акта документарной проверки и предписания об устранении выявленных нарушений.

Судебное заседание открыто в 12 часов 37 минут, ведется аудио и видео протоколирование судебного заседания.

Председательствующий объявляет судебное заседание открытым и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению.

Председательствующий устанавливает личность явившихся участников процесса.

В судебное заседание явились:

Представитель административного истца фио, полномочия установлены на основании доверенности, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

Представитель административного ответчика фио полномочия установлены на основании доверенности, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

Председательствующий в порядке ст. 149 КАС РФ объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве федерального судьи, секретаря судебного заседания, представителей сторон и заинтересованных лиц. А также объявляет основания для самоотвода и отвода состава суда, секретаря судебного заседания и представителей сторон.

Отводов и самоотводов нет.

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные: ст.ст.4, 6, 11, 14, 31, 33, 34, 38, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 54, 56, 59, 62, 68, 85, 116, 117, 131, 135, 136, 137, 144, 150, 152, 157, 164, 171, 172, 174, 190, 192, 194, 202, 207, 208, 213, 215, 218, 225, 226, 291, а также ст. 295 КАС РФ. Права и обязанности участникам процесса разъяснены и понятны.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, о наличии у них ходатайств до начала судебного разбирательства.

Ходатайство представителя административного ответчика фио: прошу приобщить к письменным материалам дела возражения на уточненное исковое заявление.

Представитель административного истца фио: против приобщения не возражаю.

Суд ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство представителя административного ответчика фио- удовлетворить, приобщить к письменным материалам дела возражения на уточненное исковое заявление.

Судом обсуждается вопрос о начале рассмотрения дела по существу по представленным доказательствам при данной явке.

Возражений нет.

Суд ОПРЕДЕИЛ:

Начать рассмотрение дела по существу по представленным доказательствам при данной явке.

Суд переходит к рассмотрению дела, по существу.

Председательствующим докладывается дело. Дело доложено.

Суд переходит к заслушиванию лиц, участвующих в деле.

Объяснения представителя административного истца фио: фио принимался на работу на адрес, и там же находилось его рабочее место, что указано в трудовом договоре. Трудовые отношения были прекращены на адрес. Представитель административного ответчика ссылается на то, что сотрудник должен был быть командирован из РФ в Бангладеш, но это не так, поскольку рабочее место работника находится в Бангладеш. По решению корпорации РОСАТОМ все сотрудники зарубежных филиалов обеспечиваются пенсионным и социальным страхованием по законодательству Российской Федерации. Преимущество праздничные дни установлены только на территории иностранного государства, праздники иностранного государства и Российской Федерации не совпадают. Всем сотрудникам нашего Филиала предоставляется 14 дней с учетом празднований Нового года и Рождества. На основании ТК РФ мы оплачивали все взносы, а в случае если работник увольняется и переезжает на адрес, стаж учитывается. Мы не можем оплачивать страховые взносы не ссылаясь на законодательство РФ и не можем передавать сведения без учета законодательства РФ. Работодателем у фио является адрес, но рабочее место находится на территории иностранного государства. Прошу признать незаконным Акт документарной проверки от 16.12.2021№77/7-33592-21-ОБ/12-46213-И/1388 и отменить его полностью, признать незаконным предписанием от 16.12.2021№77/7-33592-21-ОБ/12-46213-И/1388 и отменить его полностью, взыскать с государственно инспекции труда в адрес в пользу адрес расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма. Уточненные исковые требования поддерживаю, настаиваю на удовлетворении исковых требований.

Объяснения представителя административного ответчика фио: представитель адрес вводит суд в заблуждение относительно того, что Государственной инспекцией труда в адрес по обращению работника фио была проведена внеплановая документарная проверка в Филиале адрес в НРБ, зарегистрированного по адресу: Народная Республика Бангладеш, почтовый код 6622, Пабна, Ишварди, ПО Пакши, Руппур, площадка строительства АЭС «Руппур», Пионерная База, строение 1.1, помещение №409. Так, согласно п. 8 Решения Государственной инспекции труда в адрес о проведении внеплановой документарной проверки от 10.11.2021 года № 77/7- 33592-21 -ОБ/ 12-40071 -И/1388, контролируемым лицом является АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ККОНСТРУКТОРСКИЙ ИНСТИТУТ МОНТАЖНОЙ ТЕХНОЛОГИИ- АТОМСТРОЙ». адрес включает в себя 8 филиалов, в том числе Филиал адрес в Народной Республике Бангладеш. Согласно информационному письму Роструда от 18.06.2019 года исх. №ТЗ/2945-03-5, в целях установления единообразной практики по определению территориального принципа организации и проведения проверок, a также исключения необоснованных споров между государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации Федеральная служба по труду и занятости разъясняет, что представительства и филиалы не являются юридическими лицами, внеплановая проверка юридических лиц относительно деятельности их филиалов и представительств проводится исходя из следующих правил: Документарная - по месту нахождения Гострудинспекции субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо, посредством направления запроса о предоставлении

документов юридическому лицу. Таким образом, Государственная инспекция труда в адрес, в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляла федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в адрес в виде внеплановой документарной проверки на основании Федерального закона от 31.07.2020 N248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", по месту регистрации юридического лица. При этом, поводом к проведению проверки послужило обращение работника фио работавшего электрогазосварщиком 6 разряда на адрес 2 филиала адрес- АТОМСТРОЙ» в Народной Республике Бангладеш. Согласно Решению Государственной инспекции труда в адрес о проведении внеплановой документарной проверки от 10.11.2021 года № 77/7- 33592-21 -ОБ/ 12-40071 -И/1388, контролируемым лицом адрес- АТОМСТРОЙ» были представлены запрашиваемые документы, связанные с трудовой деятельностью работника фио «НИКИМТ-АТОМСТРОЙ» При изучении представленных по вышеуказанному Решению АО документов были выявлены очевидные нарушения требований трудового законодательства в отношении работника фио, являющегося гражданином Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Как следует, из п. 1.4. Трудового договора с фио от 03.10.2020 года №НРБ707/2020, (Далее Трудового договора), (подписанным со стороны работодателя фио действующим на основании доверенности 77/45-н/77-2018-6-771) местом работы является: Филиал адрес в Народной адрес Руппур, Ишварди, Пабна, 6620. При этом, как следует из п. 2.1. Трудового договора, он является срочным, заключается с лицом, направляемым на работу за границу. (Основания для заключения срочного трудового договора - статья 59 Трудового кодекса РФ - направление на работу за границу). Согласно сведениям, указанным в трудовом договоре работник фио проживает по адресу: адрес. Учетный период при суммированном учете рабочего времени – один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - три месяца. Норма рабочих часов за учетный период определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени, равной 40 часам (для работников не являющимися гражданами НРБ). Продолжительность рабочего дня - 9 часов, время начала и окончания работы, перерывы для питания и отдыха устанавливаются графиком работы, который Работодатель доводит до сведения Работника не позднее чем за месяц до введения в действие. Однако, как следует из представленных графиков работы и табелей учета рабочего времени работника фио являющегося гражданином Российской Федерации и чья работа, согласно карте специальной оценки условий труда №63, относится к работам с вредными и (или) опасными условиями труда (итоговый класс условий 3.1) в январе 2021года работал в условиях 6 дневной 9 часовой рабочей недели с предоставлением 1 выходного дня, при этом общая продолжительность рабочего времени за январь 2021 года составила 216 часов, при норме рабочего времени 120 часов при 40-ка часовой рабочей недели согласно производственному календарю Российской Федерации за январь 2021 года. В феврале 2021 года фио также было отработано в условиях 6 дневной 9 часовой рабочей недели с предоставлением 1 выходного дня 207 часов, при норме рабочего времени 151 час при 40-ка часовой рабочей недели согласно производственному календарю Российской Федерации за февраль 2021 года. В марте 2021 года фио также было отработано в условиях 6 дневной 9 часовой рабочей недели с предоставлением 1 выходного дня 233 часа, при норме рабочего времени 176 час. при 40-ка часовой рабочей недели согласно производственному календарю Российской Федерации за март 2021 года. Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены), осуществляется на основании Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Настаиваю на отказе в удовлетворении исковых требований по письменным доводам представленным к письменным материалам дела.

Суд переходит к исследованию письменных материалов дела, судом оглашаются:

Том дела № 1

Л.д. 1-4 определение

Л.д. 6-10 административный иск

Л.д. 11 платежное поручение

Л.д. 12-14 почтовые отправления

Л.д. 15-22 акт документальной проверки

Л.д. 23-25 предписание

Л.д. 26-30 трудовой договор

Л.д. 31-47 инструкция

Л.д. 48-51 ответ на обращение

Л.д. 52-55 решение

Л.д. 56-57 письмо

Л.д. 58-65 жалобы

Л.д. 66-73 решение

Л.д. 77-85 выписка из ЕГРЮЛ

Л.д. 88-90 заявление

Л.д. 91 определение

Л.д. 107 приказ

Л.д. 113 приказ

Л.д. 119-126 решение

Л.д. 127-134 акт документальной проверки

Л.д. 135-137 предписание

Л.д. 138-140 письмо

Л.д. 141-144 решение

Л.д. 145-146 жалоба

Л.д. 147-150 заявление

Л.д. 151-157 ответ на обращение

Л.д. 158-162 трудовой договор

Л.д. 166-167 ответ на обращение

Л.д. 168-184 инструкция

Л.д. 185-186 приказ

Л.д. 191-197 решение

Л.д. 201-202 апелляционная жалоба

Л.д. 211 платежное поручение

Л.д. 212-214 решение

Л.д. 218 определение

Л.д. 225-230 апелляционное определение

Том дела № 2

Л.д. 2-6 кассационная жалоба

Л.д. 7 платежное поручение

Л.д. 18-19 определение

Л.д. 25-26 заявление

Л.д. 27-28 определение

Л.д. 32-40 определение

Л.д. 43 определение

Л.д. 46-51 судебные акты

Л.д. 52-141возражение с приложениями

Л.д. 142-175 уточненный иск с приложениями

Исследование письменных материалов дела завершено.

Дополнений и замечаний нет.

Судом обсуждается вопрос о возможности окончания рассмотрения дела по существу по представленным доказательствам.

Возражений нет.

Суд на месте определил: закончить рассмотрение дела по существу по представленным доказательствам.

Суд переходит к заслушиванию прений.

Представитель административного истца фио: Уточненные исковые требования поддерживаю, настаиваю на удовлетворении.

Представитель административного ответчика фио: Возражаю против удовлетворения заявленных требований, поскольку заявленные требования голословны, возражаю по письменным доводам.

Прений больше нет.

Суд переходит к заслушиванию реплик.

Реплик не было заявлено.

Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

Суд, вернувшись из совещательной комнаты, огласил резолютивную часть решения.

Срок и порядок обжалования сторонам разъяснены и понятны.

Судом сторонам разъяснено право ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний в течение трех дней со дня его подписания.

Судебное заседания закрыто в 13 часов 35 минут, аудио и видео протоколирование судебного заседания завершено.

Судья: Протокол подписан: 20.12.2023

Секретарь: Протокол составлен и подписан: 20.12.2023