Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2020 ~ М-509/2019 от 27.12.2019

                                                                                    2- 82 /2020 год/                                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года.                                                                                                  г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре Федоровой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Порховского района Псковской области Семёновой Л.Е., представителя ответчика по доверенности Михно Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/2020 по иску

Прокурора Порховского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (МБДОУ) “Детский сад “Теремок” об обязании создать безопасные условия обучения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Порховского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (МБДОУ) “Детский сад “Теремок” (далее - Учреждение) об обязании ответчика в срок до 01.09.2020 года создать безопасные условия обучения, а именно: оснастить медицинский пункт в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н; приобрести оборудование для оснащения медицинского пункта: оториноскоп с набором воронок; плантограф; анализатор окиси углерода; носилки тканевые; четыре желудочных зонда разных размеров; три пинцета; сейф для хранения медикаментов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Порховского района Псковской области проведена проверка соблюдения прав воспитанников на охрану здоровья в образовательных учреждениях района, в результате которой установлено, что в МБДОУ “Детский сад “Теремок”, несмотря на наличие медицинского кабинета для оказания воспитанникам необходимых медицинских услуг, обучающимся учреждения не оказывается в полном объеме медицинская помощь, которая в силу ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” отнесена к мероприятиям по охране здоровья воспитанников. Согласно договорам “Об организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях Порховского района” заключенных между ГБУЗ ПО “Порховская межрайонная больница” и образовательными учреждениями Порховского района ГБУЗ ПО “Порховская межрайонная больница” оказывает платные медицинские услуги в помещениях образовательных учреждений Порховского района. Однако заключение между МБДОУ “Детский сад “Теремок” и ГБУЗ ПО “Порховская межрайонная больница” договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся на территории Порховского муниципального района, являющимся муниципальной собственностью, не является основанием для освобождения образовательного учреждения от исполнения возложенных законом обязанностей по охране здоровья учащихся. Проведенной проверкой установлено, что медицинское обслуживание в образовательном учреждении организовано ненадлежащим образом. Ни образовательная, ни медицинская организации не имеют лицензии осуществления медицинской деятельности по адресу нахождения медицинского пункта, что влечет за собой полное отсутствие контроля за законностью и полнотой её оказания. Основными причинами отсутствия лицензии у образовательных учреждений являются: несоответствие медицинских кабинетов санитарно-эпидемиологическим требованиям, не укомплектованность штатов медицинских работников. В нарушение утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н Стандарта оснащения медицинского блока (Приложение № 3), в медицинском пункте учреждения отсутствует необходимое оборудование. В первом полугодии 2019 года прокуратурой района в адрес руководителя учреждения было вынесено представление в связи с выявленными нарушениями в части охраны здоровья учащихся, однако до настоящего времени никакие меры для оснащения медицинских пунктов не приняты. Указанные факты свидетельствуют о нарушении прав обучающихся на охрану жизни и здоровья и о ненадлежащем исполнении возложенных обязанностей со стороны руководства учреждения. Неисполнение указанных обязанностей нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних лиц, в том числе, которые планируют обучаться в данном учреждении в дальнейшем, на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании заместитель прокурора Семенова Л.Е. уменьшила исковые требования в части приобретения оборудования для оснащения медицинского пункта. Окончательно проситобязать ответчика создать безопасные условия обучения, а именно: оснастить медицинский пункт в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н; приобрести оборудование для оснащения медицинского пункта: оториноскоп с набором воронок; плантограф; анализатор окиси углерода; носилки тканевые; четыре желудочных зонда разных размеров; три пинцета; сейф для хранения медикаментовв срок до 01.09.2020 года. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения “Детский сад “Теремок”, заведующая Михно Е.Ю., в судебном заседании измененные исковые требования признала в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области “Порховская межрайонная больница”, Администрации Порховского района Псковской области, Управления образования Порховского района Псковской области, Управления Роспотребнадзора по Псковской области надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела не просили.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области “Порховская межрайонная больница” просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. При этом указало, что анализатор окиси углерода не обязателен для оснащения медицинского кабинета в образовательных учреждениях, и его приобретать нет необходимости.

Управление Роспотребнадзора по Псковской области в письменном отзыве поддержало иск прокурора в полном объеме.

С учётом изложенного, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признавая исковые требования обоснованными, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы сторон и других лиц. Признание иска выражено представителем ответчика в письменном виде.

Последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Порховского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (МБДОУ) “Детский сад “Теремок” об обязании создать безопасные условия обучения удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение (МБДОУ) “Детский сад “Теремок” создать безопасные условия обучения, а именно: оснастить медицинский пункт в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н; приобрести оборудование для оснащения медицинского пункта: оториноскоп с набором воронок; плантограф; анализатор окиси углерода; носилки тканевые; четыре желудочных зонда разных размеров; три пинцета; сейф для хранения медикаментов в срок до 1 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Порховский районный суд.

Судья                                                                                                                 Л.В. Иванова

Решение в законную силу вступило. Не обжаловано.