Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2019 ~ М-403/2019 от 17.09.2019

Дело № 2-447/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2019 года                                г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой П.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр РК» (далее – ООО «ЕИРЦ РК») об обязании выполнить перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг и взыскании денежных средств,

установил:

Кузнецова П.Н. обратилась с указанным выше иском к ООО «ЕИРЦ РК» по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... и потребителем жилищно-коммунальных услуг. Поставщиком тепловой энергии является ООО «КЭР». От её имени ООО «ЕИРЦ РК» производит начисление за потребленный энергоресурс. Никаких договоров с указанными организациями у неё нет. Оплата произведена ею за отопительный сезон 2017-2018гг. в полном объеме, отопительный сезон закончился 15.05.2019. ООО «ЕИРЦ РК» выставило ей счета по статье «отопление»: за июнь 2018г. – 2313,30 руб., за июль 2018г. – 1696,20 руб., за август 2018г. – перерасчет – 231,33 руб., итого 3778,17 руб. За июнь и июль 2018г. оплата ею не производилась, при этом никаких услуг ей не предоставлялось. Просит суд обязать ООО «ЕИРЦ РК» произвести перерасчет по статье отопление и снять в полном объеме плату за период с июня по август 2018г., взыскать пени, начисленные на неоплаченные услуги за отопление, сложившиеся за период с июня по июль 2018г. в сумме 25,08 руб., снять пени, начисленные на неоплаченные суммы за отопление за июнь и июль 2018г., сложившиеся по состоянию на 01.09.2019 в размере 328,49 руб.

Истец Кузнецова П.Н. в судебном заседании не участвовала, уведомлена о рассмотрении дела должным образом.

В судебное заседание представители ответчика ООО «ЕИРЦ РК» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование своих доводов указали, что между ними и ООО «КЭР» 01.02.2018 заключен договор на сопровождение расчетов ресурсоснабжающей организации с потребителями услуг по теплоснабжению и ГВС, а также договор об оказании юридических услуг по претензионно-исковой работе и представительству в судебных инстанциях. 18.05.2018 к ним на исполнение поступило распоряжение ООО «КЭР» о выводе из эксплуатации с 01.05.2018 узла учета тепловой энергии по адресу: г.Беломорск, ул.Герцена, д.18. Согласно акту поверки функционирования узла учета от 04.05.2018, подписанному представителем ООО «КЭР» и представителем потребителя ТСЖ «Южный», узел учета выводится из эксплуатации. 23.04.2018 узел учета выведен из эксплуатации. 23.08.2018 ООО «КЭР» направило в их адрес акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии с распоряжением от 22.08.2018 о начислении платы за отопление на основании показаний прибора учета с 20.07.2018. В связи с тем, что согласно акту от 20.08.2018, узел учета тепловой энергии допускается в эксплуатацию с 20.07.2018, ими произведен перерасчет за услугу «отопление» за период с 20.07.2018 по 31.07.2018, который отражен в платежном документе за август 2018г. Начисление пеней производилось за период с августа 2018г. по август 2019г. в сумме 328,49 руб. ввиду образовавшейся задолженности, что отражено в квитанции за август 2019г. ООО «ЕИРЦ РК» не является исполнителем коммунальных услуг и действует исключительно на основании договоров, заключенных с ООО «КЭР». Нарушения норм действующего законодательства ни со своей стороны, ни со стороны ресурсоснабжающей организации, не усматривают.

В судебное заседание представители третьего лица ООО «Карелэнергоресурс», третье лицо Торговцева О.Ю. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица ТСЖ «Южный» в судебном заседании не участвовал, извещены о рассмотрении дела должным образом, представили отзыв, где указали, что прибор учёта тепловой энергии был выведен из эксплуатации по причине окончания срока поверки, учитывая, что поверка проводится в Санкт-Петербурге, приборы были поверены в августе 2018г., после чего установлены и приняты ООО «КЭР». После отопительного сезона услуги по отоплению жильцам дома №18 по ул.Герцена не предоставлялись, плата с жильцов за обслуживание приборов учета не взимается, так как приборы являются общедомовым имуществом и обслуживание приборов производится за счет средств статьи «содержание», отдельных договоров на услуги по отоплению жильцам выставляет ООО «ЕИРЦ РК» в соответствии с агентским договором между ТСЖ «Южный» и ООО «ЕИРЦ РК». Они не давали указаний о начислении за тепло в период после окончания отопительного сезона, а наоборот обращалось во все инстанции с требованием не производить начисления за указанный период. Только после совещания при заместителе министра строительства, энергетики и ЖКХ вопрос был решен положительно. Исковые требования поддерживают.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Кузнецова П.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности № от 18.11.2006, выпиской из ЕГРН

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2013 ТСЖ «Южный» приняло на себя обязательства осуществлять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по ул. Герцена, д.18 в г.Беломорске, а также предоставлять коммунальные услуги собственникам и жителям этого дома.

Согласно агентскому договору от 01.02.2016 № 270-012 ТСЖ «Южный» поручило ООО «ЕИРЦ РК» производить начисление, сбор и перерасчет платы за услуги по содержанию и вывозу ТБО.

В соответствии с договором ресурсоснабжения от 14.02.2018 № 2302/02-ДР-2018, заключенным между ресурсоснабжающей организацией ООО «КЭР» и ТСЖ «Южный», ООО «КЭР» обязалось осуществлять поставку коммунального ресурса ТСЖ «Южный», а также приняло на себя обязательство от своего имени совершать действия по начислению и сбору с потребителей платежей за услуги по отоплению, проведению перерасчета и корректировки платы (п.7.3). Срок действия указанного договора с учетом протокола разногласий от 05.03.2018 установлен по 01.06.2018.

Согласно договорам от 01.02.2018 № 1193/02-АД 2018 и № 78, заключенным между ООО «КЭР» и ООО «ЕИРЦ РК», последнее приняло на себя обязательство от своего имени в интересах Заказчика совершать действия по начислению платы и сбору платежей за услуги теплоснабжения, а также оказывать ему услуги по ведению претензионно-исковой работы по взысканию задолженности за услуги по теплоснабжению.

Как следует из актов проверки функционирования узлов учета тепловой энергии от 04.05.2018, на узле учета тепловой энергии объекта: ул.Герцена, д.18 – с 23.04.2018 истек срок проверки тепловычислителя ВКТ-7. Указанный узел учета тепловой энергии был выведен из эксплуатации с 23.04.2018.

Приказом и.о. министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики от 15.05.2018 № 160, с 12:00 часов 15.05.2018 был прекращен отопительный период на территории Беломорского района.

Письмом ООО «КЭР» от 18.05.2018 № 01-01/2084, адресованным ООО «ЕИРЦ РК», до сведения последнего было доведено, что узел учета тепловой энергии по адресу: г.Беломорск, ул.Герцена, д.18 выведен из эксплуатации с 23.04.2018.

Согласно писем ТСЖ «Южный» в адрес ООО «КЭР» от 25.07.2018, в адрес ООО «ЕИРЦ РК» от 13.07.2018, в адрес Министерства строительства, ЖКХ и энергетики РК от 04.07.2018, ТСЖ «Южный» предлагало не начислять плату за отопление жильцам домов по ул.Герцена, д.18 с июня 2018 по начало нового отопительного сезона, и произвести перерасчет платы (снять уже начисленную плату по отоплению за летний период).

20.07.2018 после проведения проверки были установлены приборы учета тепловой энергии в доме по ул.Герцена, д.18, что подтверждается актом, составленным представителями ТСЖ «Южный» и ООО «Квадра».

Согласно счетам-квитанциям, выставленным ООО «ЕИРЦ РК» по адресу: ... за июнь и июль 2018 была начислена плата за отопление в следующих размерах: за июнь – 2313,30 руб., за июль – 1696,20 руб., а всего на общую сумму 4009,50 руб. Из копии счета-квитанции за август 23018г. следует, что по данному адресу произведен перерасчет в размере 231,33 руб. Таким образом за период с июня по июль 2018г. ответчиком произведены начисления по статье «отопление» в сумме 3778,17 руб. Оплата не производилась. В августе и сентябре 2018г. оплачены пени 12,30 руб. и 12,78 руб., а всего 25,08 руб.

Из расчета ООО «ЕИРЦ РК» следует, что за июнь 2018г. произведены начисления в размере 2313,30руб., за июль 2018г.– 1696,20руб. Оплата не произведена. В августе 2018г. произведен перерасчет на сумму 231,33 руб.

13.08.2018 в г.Петрозаводске состоялось совещание с участием зам.министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, представителей ТСЖ «Южный», ООО «КЭР» по вопросу начисления платы за отопление в межотопительный период жильцам дома по ул.Герцена, д.18 в г.Беломорске, ООО «КЭР» было предложено заблаговременно уведомлять потребителей тепловой энергии об истечении сроков проверки приборов учета и прекратить выставление счетов за теплоснабжение многоквартирных домов с даты ввода приборов учета в эксплуатацию.

20.08.2018 представителями ООО «КЭР» и ТСЖ «Южный» был составлен акт о вводе и проверке узлов учета тепловой энергии в доме по ул. Герцена, д.18 с 20 июля 2018г.

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме и за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.ч.2.2, ст.161 ЖК РФ).

В силу ч.5 ст.155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.

Часть 7.1 ст.155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 03.04.2018) допускала возможность прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Введенной в действие с 03.04.2018 частью 7.5 ст.155 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях согласно пунктам 8, 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Исходя из буквального толкования приведенных норм права, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами или определенного в соответствии с жилищным законодательством способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит ресурсоснабжающей организации лишь при наличии конкретных оснований, перечисленных в ч.1 ст.157.2 ЖК РФ.

В иных случаях ресурсоснабжающая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых товариществом собственников жилья плату за коммунальные ресурсы, в связи с тем, что в данном случае они не являются исполнителями этих услуг, не управляют многоквартирными домами и не отвечают за качество коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Пунктом 59 Правил установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что срок поверки прибора учета тепловой энергии в жилом помещении истца истёк 23.04.2018, после чего оплата за коммунальную услугу по статье «отопление» исчислялась исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в соответствии с п.59 Правил, договор ресурсоснабжения, заключенный между ТСЖ «Южный» и ООО «КЭР», действовал до 01.06.2018.

В связи с истечением срока действия договора ресурсоснабжения 01.06.2018, следует признать, что в исковой период с июня по июль 2018 ООО «КЭР» не являлось исполнителем услуги по договору теплоснабжения в отношении собственников жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Карелия, г.Беломорск, ул.Герцена, д.18. Исполнителем данной услуги являлось ТСЖ «Южный», которое получало соответствующий коммунальный ресурс от ООО «КЭР». При этом по договору ресурсоснабжения от 14.02.2018 № 2302/02-ДР-2018., ООО «КЭР», принявшее на себя функции агента ТСЖ «Южный» по начислению и сбору платежей за отопление, должно было руководствоваться в своих действиях поручениями принципала ТСЖ «Южный», но фактически игнорировало их и руководствовалось своими интересами. Соответственно, у ООО «ЕИРЦ РК», действовавшего как агента ООО «КЭР», не имелось правовых оснований для того, чтобы при начислении истцам платы за услуги по отоплению руководствоваться указаниями не исполнителя услуги (ТСЖ «Южный»), а ООО «КЭР». Фактически в данной ситуации ООО «ЕИРЦ РК» должно было руководствоваться интересами и требованиями ТСЖ «Южный», но игнорировало их. При этом, исполнитель коммунальной услуги ТСЖ «Южный» решений о начислении истцу платы за отопление в межотопительный сезон за период с июня и июль 2018 не принимало и соответствующих указаний ООО «КЭР» или ООО «ЕИРЦ РК» о начислении жильцам платы не давало. В связи с этим, в исковой период с июня 2018 года у ООО «ЕИРЦ РК» не имелось правовых оснований производить начисление и требовать плату за отопление с истца.

Спор по поводу обоснованности начисления платы за отопление в межотопительный период (период с июня по июль 2018), возник между ТСЖ «Южный» и ООО «КЭР», который они вправе разрешить между собой в установленном порядке.

Отсутствие между ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ «Южный» договора, регулирующего отношения по поставке соответствующего коммунального ресурса в период с июня 2018 года, не является в силу норм части 7.1 ст. 155 ЖК РФ и пунктов 8, 9 Правил основанием для освобождения управляющей организации от обязанностей исполнителя данной коммунальной услуги и возложения этих функций на ресурсоснабжающую организацию и не влечет для собственника жилого помещения обязанности оплаты стоимости такой потребленной услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Исходя из существа исковых требований, а также установленных в судебном заседании характера и обстоятельств правоотношений, в соответствии с которыми ООО «КЭР» не вправе было давать указания о порядке начисления (перерасчета) платы за отопление истцу, при этом указанный ответчик лично не осуществляет функции по начислению (перерасчету) и сбору платежей за отопление, а в непосредственных отношениях по проведению расчета (перерасчета) и сбору платы за отопление с истцом состояло ООО «ЕИРЦ РК», которое фактически оказывало им соответствующие услуги, суд приходит к выводу, что иск правомерно заявлен к ООО «ЕИРЦ РК».

Поскольку ООО «ЕИРЦ РК» необоснованно начисляло истцу плату за отопление за период с июня по июль 2018, суд на основании абз.3 ст.12 ГК РФ, возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет и снять в полном размере начисленную истцу плату за отопление за указанные периоды.

Как следует из счетов-квитанций, выставленных ООО «ЕИРЦ РК» за период с августа 2018г. по сентябрь 2018г. на сумму задолженности начислены пени в сумме 25,08 руб. (в августе – 12,30 руб., в сентябре – 12,78 руб.), которые оплачены истцом (кассовые чеки от 05.09.2018, 09.10.2018). Указанная сумма пени подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку они начислены на неправомерно выставленный долг. Исключению из суммы задолженности истца также подлежат пени за период с октября 2018г. по август 2019г., которые по состоянию на 01.09.2019 составили 328,49 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с ООО «ЕИРЦ РК» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% присужденной суммы, что составляет 12,50 руб.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика ООО «ЕИРЦ РК» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кузнецовой П.Н. к ООО «ЕИРЦ РК» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» произвести перерасчет и снять задолженность (плату), начисленную по лицевому счету № за период с июня по июль 2018 по услуге «отопление», в полном объеме, а также пени, начисленные по услуге «отопление» за период с августа 2018г. по август 2019г. в сумме 328,49 руб. по жилому помещению, расположенному по адресу: ....

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» в пользу Кузнецовой П.Н. денежные средства, оплаченные в качестве пени, в размере 25 руб. 08 коп., а также штраф в размере 12 руб. 50 коп., а всего 37 (тридцать семь) руб. 58 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                            С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2019 года.