Мотивированное решение от 06.06.2018 по делу № 02-3008/2018 от 02.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

01 июня 2018 года Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи И.М. Белоусовой, при секретаре С.В. Кинаш,

с участием представителя истца Абросимова В.А., представителя ответчика ВК МО по доверенности Нелюбиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3008/2018 по иску Военного прокурора Подольского гарнизона, действующего в интересах Степанец ..., к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Подольского гарнизона, действующий в интересах Степанец ..., обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил с учетом уточнений, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Степанец Л.И., начиная с даты ее обращения в Военный комиссариат Московской области, пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 как вдове участника боевых действий в размере 32 %. и обязать ответчика выплатить Степанец Л.И. разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом пенсии. Требования мотивированы тем, что пенсионер Степанец Л.И. получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего 02.06.2016 года военнослужащего в отставке Степанец ..., являвшегося участником боевых действий. Однако, при назначении Степанец Л.И. пенсии военным комиссариатом Московской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.... и их семей» (далее - Закон № 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии. Согласно сообщению ответчика, указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Данные доводы, по мнению истца, противоречат действующему законодательству. Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» вышеуказанного Закона производится только по решению суда. В силу положений п. «б» ч. 1, 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих ха собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размером пенсии. Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 30.05.2018 года. Таким образом, Степанец Л.И. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 30.05.2017 года по 29.05.2018 года.

Представитель истца Военного прокурора Подольского гарнизона по поручению Абросимов В.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Истец Степанец Л.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ВК МО по доверенности Нелюбина А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в иске просила отказать по доводам письменного отзыва, согласно которым пунктом «г» ст. 45 Закона №4468-1 определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право на получение повышения пенсии, а именно, лицам, признанным в установленном порядке «с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы…», ветеранами боевых действий (ст.1-3 Закона «О ветеранах»). Таким образом, по мнению ответчика, указанные повышения носят личностный характер и могут устанавливаться только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионер), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный вышеназванной статьей Закона. В соответствии со статьей 46 вышеуказанного Закона при наличии одновременно права на несколько повышений пенсии, предусмотренных пунктами «г», «д», «з» части первой статьи 45 вышеуказанного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. В соответствии с пунктом «б» ст. 55 Закона перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. Согласно п. «б» ч. 1,2 ст. 55 Закона, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница межу новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. Перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела и объяснений сторон, полковник Степанец Б.А., паспортные данные, является участником боевых действий, что сторонами не оспаривается.

04 декабря 1970 года между истцом Степанец Л.И. и Степанец Б.А. был заключен брак.

Согласно копии свидетельства о смерти ... Степанец Б.А. умер 02.06.2016 года.

Как указывает истец в исковом заявлении, в ходе проведенной проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Московской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Степанец Л.И. получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего 02.06.2016 года военнослужащего в отставке Степанец ..., являвшегося участником боевых действий. Согласно полученным в ходе проверки сведениям установлено, что при назначении Степанец Л.И. пенсии военным комиссариатом Московской области, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии.

22.01.2018 года военным прокурором Подольского гарнизона в адрес военного комиссариата Московской области был направлен запрос о предоставлении сведений о выплатах надбавок по случаю потери кормильца, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1.

В ответе военного комиссара Московской области от 31.01.2018г. № ..., указано, что повышения к пенсии носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

24 января 2018 года вдова участника боевых действий Степанец Б.А. - истец Степанец Л.И. обратилась с заявлением в адрес ответчика, а также в прокуратуру Подольского гарнизона, в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове участника боевых действий, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная положениями п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32%.

Военный прокурор Подольского гарнизона с учетом положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-1 направил в адрес ответчика заявление Степанец Л.И.

30 мая 2018 года заявление Степанец Л.И. было получено ответчиком.

Согласно ответу военного комиссариата Московской области № ... от 31.05.2018 года, Степанец Л.И. было отказано в выплате пенсии как вдове участника ВОВ в повышенном размере, ввиду отсутствия соответствующего статуса, предусмотренного положения ст. 45 Закона № 4468-1.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истицы права на повышение пенсии в соответствием с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 30.05.2018 года.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные п. "а" - "в" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных п. "г" - "и" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. "г", "д" и "з" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Степанец Л.И. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, в связи с чем ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 30.05.2017 года по 29.05.2018 года.

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с  30 мая 2018 года Степанец ... пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Степанец ... задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семе░», ░░ ░░░░░░ ░ 30.05.2017 ░░░░ ░░ 29.05.2018 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░