Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2152/2013 ~ М-2082/2013 от 20.12.2013

... № 2-2152/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 декабря 2013 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,

при секретаре - Рудаковой Т.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Сарова Нижегородской области Егорышева А.В.,

представителя заявителя Фадеевой А.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области Л.. об установлении административного надзора в отношении Филиппова В.Е.,

у с т а н о в и л:

Начальник МУ МВД России по ЗАТО Саров Л.. обратился в суд с настоящим заявлением и просит установить административный надзор в отношении Филиппова В.Е. сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, одновременно установив ему на весь срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров по адресу: г.Саров ул...., в отделе участковых уполномоченных полиции, каждую последнюю пятницу месяца;

- запрета пребывать в вечернее время с 16 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрета выезда за пределы территории ЗАТО г.Саров и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Свое заявление мотивирует следующим.

Филиппов В.Е. судим Саровским городским судом Нижегородской области 07.06.2007 г. по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима, содержался в местах лишения свободы с 16 января 2007 г. по 14 января 2011 г., освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 14 января 2017 г. С 30 января 202 г., с момента постановки на профилактический учет в отделе ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров Филиппов В.Е. совершил 17 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель заявителя Фадеева А.Н. заявление поддержала, пояснив суду, что Филиппов В.Е. знает о том, что в производстве суда имеется настоящее гражданское дело, однако, он категорически отказывается явиться в суд, дверь сотрудникам полиции не открывает.

Филиппов В.Е. в судебное заседание не явился, явка его не обеспечена.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ЗАТО г. Саров, не возражавшего против требований, при этом полагавшего невозможным рассмотреть дело в отсутствие Филиппова В.Е., оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

По ч. 1 ст.3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Приговором Саровского городского суда Нижегородской области от 07 июня 2007 г. Филиппов В.Е. осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

14 января 2011 г. Филиппов В.Е. освобожден из места лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно справке об административных правонарушениях Филиппов В.Е. после вступления в законную силу Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ привлекался к административной ответственности 17 раз по ч.1 ст.20.1, ст.20.20, 20.21 КоАП РФ, т.е. совершил правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Филиппов В.Е. подпадает под действие ч. 1 ст.3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В силу ст. 261.7 главы 26.2. «Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ГПК РФ дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора.

Какие-либо санкции или принудительный привод к Филиппову В.Е., согласно ст. 167, ст. 168 ГПК РФ, применены быть не могут. Оснований для заочного производства без его участия (ст. 233 ГПК РФ) нет, т.к. ст. 261.7 ГПК РФ обязывает рассматривать дело с участием ответчика. Также отсутствуют основания для приостановления производства по делу.

Часть первая статьи 195 ГПК Российской Федерации возлагает на суды обязанность по вынесению законных и обоснованных судебных решений.

Поскольку Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено обязательное участие лица, в отношении которого подано заявление, принятие судебного постановление в его отсутствие не будет отвечать принципам законности.

Данными о получении Филипповым В.Е. судебной корреспонденции суд не располагает. Установить административный надзор в отношении отсутствующего лица не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 261.7, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области Л.. об установлении административного надзора в отношении Филиппова В.Е. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.

П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева

... судья -                                    Н.В.Елисеева