Решение по делу № 12-40/2013 от 26.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2013 года                                                                   г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Шаранов С.Ф., с участием и.о. прокурора Давлекановского района РБ Романова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Салий А.Г. по протесту и.о. прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №2 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ - мирового судьи судебного участка №1 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №2 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ - мирового судьи судебного участка №1 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ Салий А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ Башкирской природоохранной прокуратурой в ООО «<данные изъяты>» направлено представление №ж-12-2013 о предоставлении информации, и о явке директора ООО «<данные изъяты>» Салий А.Г. к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру для дачи объяснений и участия по делу об административном правонарушении. Указанное представление было получено им по факсу ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначенное время и день Салий в Башкирскую природоохранную прокуратуру не явился.

Не соглашаясь с указанным постановлением мирового судьи, и.о. прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры опротестовал его, просит постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение по делу, мотивируя тем, что мировой судья признала Салий виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначила ему административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Салий не была уведомлена Башкирская природоохранная прокуратура.

Салий А.Г. на судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности Н.А.В., в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие с участием его представителя.

В ходе судебного разбирательства и.о. прокурора Давлекановского района РБ Романов А.А., действующий на основании доверенности, протест поддержал.

Представитель Салий А.Г. - Н.А.В. с протестом прокурора не согласился, считает, что протест прокурора удовлетворению не подлежит.

Выслушав Н.А.В., и.о. прокурора Давлекановского района РБ Романова А.А., проверив представленные материалы, суд находит протест подлежащим удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, дело направлению мировому судье на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Какой-либо альтернативы наказания за совершение указанного административного правонарушения КоАП РФ не предусматривает.

В ходе судебного разбирательства вина Салий А.Г. в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ полностью доказана.

Так, согласно требованию и.о. прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры о предоставлении информации и явке прокуратуру Салий А.Г. должен был явиться в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам для дачи объяснений и участия о делу об административном правонарушении. Копия указанного требования была направлена Салий А.Г. ДД.ММ.ГГГГ факсимильной связью и была поручена им /л.д.6-7/.          

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам Салий А.Г. не явился в Башкирскую природоохранную прокуратуру для дачи объяснений и участия о делу об административном правонарушении, в отношении было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ и направлено мировому судье судебного участка № 1 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ /л.д.2-3/.

Кроме того, в ходе судебного заседания у мирового судьи представитель Салий А.Г. - Н.А.В. вину Салий в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признал.

Постановлением мирового судьи и.о.мирового судьи судебного участка №2 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ - мирового судьи судебного участка №1 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ Салий А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Копию указанного постановления представитель Салий - Н.А.В. Получил /л.д.22/ и не обжаловал. Штраф в размере 300 рублей Салий А.Г. оплатил, о чем в материалах дела имеется квитанция /л.д.23/.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что мировой судья обоснованно признал Салий А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Однако суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи, поскольку моровой судья назначил Салий А.Г. наказания ниже низшего предела, чем это предусмотрено санкцией ст.17.7 КоАП РФ, хотя действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, чем это указано в соответствующей статье кодекса не предусмотрено.

Указанное нарушение является существенным и влекущим безусловную отмену постановления мирового судьи.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При этом, суд учитывает то, что и.о. прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры на постановление мирового судьи подан протест на мягкость примененного административного наказания, а в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом второй инстанции может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку суд апелляционной инстанции не может изменить постановление мирового судьи, т.к. при этом усиливается административное наказание и ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, судья считает необходимым постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье т.к. срок привлечения Салий А.Г. к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №2 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ - мирового судьи судебного участка №1 по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ от 01.03.2013 года в отношении Салий А.Г. отменить, дело об административном правонарушении в отношении Салий А.Г. направить на новое рассмотрение в мировой суд по территориальной подсудности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья: