Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2013 ~ М-421/2013 от 04.10.2013

Дело №2-465/***                                               Р Е Ш Е Н И Е

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Сосновское                                                    *** года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой ТН.

При секретаре Шишкиной Т.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ по ... району о включении определенного периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

                                           У С Т А Н О В И Л:

       Волков А.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по ... району о включении определенного периода работы в специальный стаж и назначении ему досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что он с *** г. по настоящее время работаЕТ медработником в больницах г. ....

*** г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, считая, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд его специальный стаж как медработника составил 30 лет. Однако решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ по ... району ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, с данным отказом он не согласен.

Ответчик незаконно не включил ему в специальный трудовой стаж период его работы с *** г. по *** г. в качестве зав. Приемным отделением ... ЦРБ, и 0,5 ставки врача иглорефлексотерапевта, и период с *** г. по *** г. нахождение его на курсах повышения квалификации:

Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку он направлялся на обучение руководителем медицинского учреждения. В данный период времени за ним сохранялось рабочее место, он получал заработную плату и в пенсионный фонд были отчисления. Просит включить ему в специальный стаж незаконно не включенные периоды его работы в качестве медицинского работника, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда о назначении ему досрочной пенсии по старости с *** г.

      В судебном заседании истец свои требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что в период с *** г. по ***. он работал заведующим-ординатором приемного отделения, где осуществлял работу врача терапевта и производил лечение больных в терапевтической палате в хирургическом отделении. В приемном отделении он принимал больных, заполнял на них истории болезни, делал назначения, проводил лечение, о чем свидетельствуют стационарные карты на больных, проходивших лечение в стационаре у него в спорный период времени. 0,5 ставки иглорефлексотерапевта в то время он осуществлял в виде платных услуг.

Считает отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Просит удовлетворить его требования.

      Ответчик - представитель Управления пенсионного фонда РФ по ... району Кузнецова НВ, действующая по доверенности, с иском Волкова А.В. не согласна, пояснив, что к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медработник обратился Волков А.В. Они посчитали, что у него специальный трудовой стаж на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд составил 29 лет 8 мес. 26 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по «смешанному стажу работы как медицинскому работнику», поскольку ему необходим специальный стаж не менее 30 лет.

     3-е лицо представитель ... районной больницы с иском Волкова А.В.согласна, пояснив, что в спорный период времени с *** г. по ***. он осуществлял работу врача терапевта, что подтверждается табелями учета рабочего времени, он лечил больных в терапевтической палате, дежурил как врач терапевт. Как врач он обязан периодически проходить курсы повышения квалификации, на время учебы за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, из заработной платы производятся отчисления в пенсионный фонд.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно подпункту 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 21.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П указано, что в целях реализации пенсионных прав граждан, в том числе и медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории пенсии за выслугу лет до введения в действия нового правого регулирования.

           До 1 ноября 1999 года при назначении данной пенсии ( именовавшейся пенсией за выслуга лет) применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 ( с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением от 27 августа 1992 года № 634, от 23.07.1993 года № 701 и от 22..09.1993 года № 953)..

     С 1 ноября 1999 года наряду с нормативными правовыми актами 1991 года действовало также Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, которым были утверждены: Список должностей, работ в которых засчитывается в выслуга, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения этой пенсии.

За периоды после 12.11.2002 года применяются нормы Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781., которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно данного Списка досрочная трудовая пенсия назначается врачам -специалистам всех наименований / кроме врачей-статистов/, в том числе врачам- руководителем учреждений / в больницах всех наименований/, их структурных подразделениях, осуществляющим врачебную деятельность.

        Истец Волков А.В. согласен с произведенным расчетом его работы как медицинскому работнику пенсионным фондом - 29 лет 8 мес.26 дней. По включенному периоду спора между сторонами нет.

Не согласен истец с тем, что ему не включен в специальный стаж период его работы с *** г. по *** г. в качестве зав. приемным отделением ... ЦРБ, и 0,5 ставки врача иглорефлексотерапевта, и период с *** г. по *** г. нахождение его на курсах повышения квалификации:

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему;

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец Волков А.В. с *** г. г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в различных лечебных учреждениях.

*** года Волков А.В. обратился в Управление пенсионного фонда РФ по ... району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по ... району от *** г. за №*** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Волкову А.В. было отказано.

По расчетам ответчика его специальный стаж составил 29 лет 8 мес.26дней, что не достаточно при смешанном характере работы медработника в городе и сельской местности, поселке городского типа.

В специальный стаж ему не были включены периоды его работы с *** г. по *** г. в качестве зав. Приемным отделением ... ЦРБ, и 0,5 ставки врача иглорефлексотерапевта, и период с *** г. по *** г. нахождение его на курсах повышения квалификации.

Между тем, с указанными выводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям:

Так, в соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, лицам, осуществляющим медицинскую и иную лечебную деятельность по охране здоровья в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» условием включения периода работы в трудовой стаж является уплата страховых взносов.

Суд находит подлежащими также удовлетворению и требование истца о включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается копией приказа о направлении его на курсы повышения квалификации, уточняющей справкой МУЗ «***», копией свидетельств о повышении квалификации.

Подлежит удовлетворению и требование Волкова А.В. о включении ему в специальный стаж периода работы с *** года по *** г., поскольку согласно записи в трудовой книжке № *** *** года приказом №*** от *** г. он был переведен зав.приемным отделением ЦРБ с разрешением 0,5 ставки врача иглорефлексотерапевта. *** г. приказом №*** от *** истец был переведен на должность врача участкового терапевта районной поликлиники.

Согласно приказу №*** от *** г. « Волкова А.В..-врача иглорафлексотерапевта временно *** г. перевести заведующим-ординатором приемного отделения и разрешить 0,5 ставки совместительства врача-иглорефлексотерапевта. Временно с испытательным сроком 3 мес.»

Согласно акту проверки Управления пенсионного фонда РФ по ... району лд.42 и решению комиссии от *** г. № *** лд.37 ответчик включил Волкову А.В. в специальный стаж период его работы в качестве зав. Приемным отделением и 0,5 ставки врача иглорефлексотерапевта ... ЦРБ / 1 год за 1 год 3 мес./.

Однако период с *** г. по *** г. в специальный стаж истцу Волкову А.В. не был включен по причине, что по акту проверки он осуществлял лишь работу заведующего приемным отделением и не осуществлял врачебную деятельность.

Однако как установлено в судебном заседании в спорный период времени с *** г. по *** г. истец Волков А.В. осуществлял врачебную деятельность и выполнял работу терапевта в Сосновской ЦРБ, он оказывал больным медицинскую помощь, госпитализировал больных, вел терапевтическую палату с больными в ... ЦРБ, назначал им лечение, заполнял медицинские документы на больных, выписывал их из стационара, о чем свидетельствуют истории стационарных больных, проходящих лечение у врача терапевта Волкова А.В. в спорный период времени, представленных истцом в качестве доказательств по делу.

Доводы Волкова А.В. о работе его в спорный период времени в качестве врача терапевта также подтверждаются копиями табеля учета рабочего времени, где Волков А.В. с *** г. по *** г. значится как врач терапевт, и расчетными листами о начислении ему заработной платы в спорный период времени как врачу терапевту.

Отсутствие приказов о возложении на него обязанности по осуществлению работы врача терапевта в спорный период времени не могут являться основанием для ущемления его пенсионных прав. Суд не усматривает вины истца в ненадлежащем оформлении администрацией работодателя документов по личному составу по исполнению трудового законодательства.

Поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования Волкова А.В. подлежат удовлетворению.

Период работы с *** г. по *** г. подлежит включению в специальный стаж работы из расчета 1 года за 1 год и 3 мес.

С учетом расчета ответчика, где специальный стаж у Волкова А.В. составил 29 лет 8 мес. 26 дней и тех периодов, которые подлежат включению в специальный стаж по решению суда, на момент обращения его с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил более 30 лет, поэтому требование его о назначении ему трудовой пенсии по старости с *** года подлежит удовлетворению.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

           Иск Волкова А.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Волкову А.В. период его работы в качестве врача терапевта в ... центральной районной больнице / ГБУЗ НО «***» с *** г. по *** г. из расчета как 1 год за 1 год и 3 мес., и период нахождения его на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г. в календарном исчислении.

Назначить Волкову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с *** г.

     Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району расходы по госпошлине в сумме 200 рублей в пользу Волкова А.В..

      Решение может быть обжаловано в Нижегородский Областной суд через Сосновскийрайсуд в течение месячного срока со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу

Судья:                                    Рябова Т.Н.