Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2012 ~ М-36/2012 от 27.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2012 года                  г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Венедиктова С.В., при секретаре судебного заседания Чуваткиной Е.В., с участием представителя командира войсковой части /1/1/1/ Кунцевича А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части /1/1/1/ ст. сержанта Дементьева Евгениия Леонидовича об оспаривании действий командира поименованной воинской части и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>)» (далее по тексту ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>)», связанных с прекращением выплаты денежного довольствия с января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Дементьев Е.Л., обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту, освобожден от занимаемой воинской должности и в настоящее время находится в распоряжении командира войсковой части /1/1/1/, состоящей на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> При этом с января 2012 года ему прекращена выплата денежного довольствия.

Считая, что такие действия командира войсковой части /1/1/1/ и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> нарушают его право на получение денежного довольствия, заявитель просил суд признать их незаконными, обязать этих должностных лиц производить ему выплату денежного довольствия и иных дополнительных выплат, вплоть до исключения из списков личного состава воинской части. Так же он просил обратить решение к немедленному исполнению.

Заявитель и начальник ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без них.

При этом от должностного лица: начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> <адрес>)» поступили возражения, из которых следует, что требования Дементьева Е.Л. он не признает, так как ни командование войсковой части /1/1/1/, ни заявитель не представили денежный аттестат последнего, то есть отсутствует документ, подтверждающий возможность выплаты заявителю денежного довольствия. Помимо этого, он указал, что с 1 февраля 2012 года выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, будет осуществляться «Единым расчетным центром МО РФ». В связи с чем, просил суд в удовлетворении его требований отказать.

Представитель командира войсковой части /1/1/1/ Кунцевич А.Л., в ходе судебного заседания, требования Деменьева Е.Л. не признал в связи с тем, что до настоящего времени решение о производстве заявителю выплаты денежного довольствия сверх установленных сроков нахождения в распоряжении, вышестоящим командованием не принято. При этом он пояснил, что тот действительно зачислен в списки личного состава войсковой части /1/1/1/ приказом командира указанной части № № от ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжение ее командира и документы, необходимые для выплаты денежного довольствия заявителю, этим должностным лицом направлены вышестоящему командованию. Где находится денежный аттестат Дементьева Е.Л. он пояснить не смог.

Заслушав, мнение представителя должностного лица и исследовав письменные доказательства по делу, военный суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении требований Дементьева Е.Л. отказать.

При принятии решения суд исходит из того что, как видно из заявления Дементьева Е.Л., копии его рапорта командиру войсковой части /1/1/1/ от 16 февраля 2012 года и выписки из приказа командира войсковой части /1/1/1/ от ДД.ММ.ГГГГ № №, заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части /1/1/1/ в распоряжении ее командира. При этом с января 2012 года ему не выплачивается денежное довольствие. 16 февраля 2012 года он обратился к указанному должностному лицу с просьбой о выплате денежного довольствия за январь и февраль 2012 года, однако в этом ему отказано.

Согласно выписки из лицевого счета «Сбербанка России» по вкладу Дементьева Е.Л. на его расчетный счет за период с 6 января 2012 года по 14 февраля 2012 года денежных средств не поступало.

Далее, суд исходит из того, что согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В свою очередь ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определяет, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом в период нахождения таких военнослужащих, в распоряжении командира (начальника) им выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Из содержания «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», введенного в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 следует, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы. При этом получение иных ежемесячных выплат военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, связано с исполнением ими должностных обязанностей на постоянной либо временной основе.

Анализ приведенных правовых актов позволяет суду прийти к выводу о том, что законодатель гарантирует военнослужащим ежемесячное получение денежного довольствия в течение всего периода прохождения военной службы. Днем окончания которой, в соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» является дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 «Инструкции по выдаче денежных аттестатов военнослужащим» введенной в действие приказом Минобороны РФ от 9 августа 2007 года № 325 денежные аттестаты выписываются на каждого военнослужащего отдельно. В денежном аттестате и в корешке денежного аттестата должны быть подписи владельца аттестата, подтверждающие правильность записей по произведенным с ним расчетам. Денежный аттестат и подтверждение к нему выдаются военнослужащим под расписку в корешке выданных денежных аттестатов.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Инструкции, военнослужащие зачисляются на денежное довольствие по предъявлении денежного аттестата.

Военнослужащим, прибывшим к новому месту военной службы и не предъявившим денежный аттестат ввиду его утраты или по другим причинам, денежное довольствие по новому месту военной службы выплачивается начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем зачисления в списки личного состава воинской части.

То есть, зачисление военнослужащего в списки личного состава части при перемещении к новому месту военной службы не является бесспорным основанием для его постановки на денежное довольствие. При условии, что Дементьев Е.Л., зачислен в списки личного состава войсковой части /1/1/1/ с 23 января 2012 года и денежный аттестат им не представлен, то денежное довольствие ему можно выплачивать только с 1 февраля 2012 года.

Далее, приказом МО РФ от 25 августа 2011 года № 1333 дсп (прошел государственную регистрацию в Минюсте РФ 13 октября 2011 года) внесены изменения в п. 248 приказа МО РФ от 7 мая 2008 года № 250 дсп «О финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных силах РФ», в части касающейся сроков выплаты военнослужащим денежного довольствия. После вступления изменений в силу, выплата денежного довольствия должна производиться, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц. То есть в настоящее время право на ежемесячное денежное довольствие за февраль Дементьевым Е.Л. не получено.

Таким образом, не ставя под сомнение наличие у заявителя самого права на получение ежемесячного денежного довольствия, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения его заявления, так как в силу своей нерасторопности Дементьев Е.Л. создал предпосылки для нарушения его права на своевременное получение денежного довольствия.

Принимая решение по заявленному Дементьевым Е.Л. ходатайству об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из того, что, так как в удовлетворении его требований судом отказано, то и это его ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Дементьеву Евгению Леонидовичу в удовлетворении его заявления об оспаривании действий командира войсковой части /1/1/1/ и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>))», связанных с невыплатой денежного довольствия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                  С.В. Венедиктов