Решение по делу № 2-1261/2017 ~ М-655/2017 от 16.02.2017

№ 2-1261/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года     г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием представителя истца – К.В.Г., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика СНТ «Мотор» - Х.Г.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре В.Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.В. к Администрации ГО <адрес>, Садовому некоммерческому товариществу «Мотор» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

К.А.В. обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес>, Садовому некоммерческому товариществу «Мотор» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав в обоснование иска следующее.

Истец является членом СНТ «Мотор». За ним закреплен земельный участок №, площадью 400 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, у поселка Тимашево, СНТ «Мотор». Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 53 626 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Мотор» обратилось в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность путем выкупа земельного участка с кадастровым номером №, площадью 119 576 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 53 626 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, у поселка Тимашево.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> уведомило СНТ «Мотор» о том, что предоставление испрашиваемых земельных участков в собственность не представляется возможным по той причине, что земельные участки находятся во втором поясе санитарной охраны водных объектов.

Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать незаконным отказ Администрации ГО <адрес> о предоставлении СНТ «Мотор» в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации, однако, получил отказ.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 400 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у поселка Тимашево, СНТ «Мотор», участок № в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка о вручении судебной повестки, о причинах неявки не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Представитель ответчика СНТ «Мотор» в судебном заседании исковые требования признала, просила удовлетворить.

Представители третьих лиц – Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>, МУП «Уфаводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки о вручении судебных повесток, о причинах неявки не сообщили. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 названного закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Закона).

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Мотор» и за ним закреплен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у <адрес>, СНТ «Мотор», что подтверждается членской книжкой садовода.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации.

Письмом № К-19063 от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> отказало истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, поскольку СНТ «Мотор» зарегистрировано после вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», доказательств предоставления СНТ «Мотор» спорного земельного участка не имеется.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № «О перемещении сада коллектива завода п/я 20 в районе Тимашево», саду коллектива завода п/я 20 был отведен земельный участок в <адрес> города Уфы с западной стороны реки Шугуровка размером 20,0 га. в границах согласно прилагаемой выкопировке.

Постановлением главы Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ОСТ ОАО УМПО «Мотор» был предоставлен занимаемый им земельный участок для ведения садоводства, общей площадью 17,6 га у <адрес> в <адрес> г. Уфы на 10 лет.

Как установлено апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение по рассматриваемому делу, предприятие п/я 20 в 1967 году было преобразовано в Уфимский моторостроительный завод, а ДД.ММ.ГГГГ Уфимский моторостроительный завод был преобразован в Уфимское моторостроительное производственное объединение – УМПО, после чего ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие было зарегистрировано в качестве акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение». Члены коллективного сада завода п/я 20 создали и зарегистрировали в качестве юридического лица СНТ «Мотор».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что СНТ «Мотор» является правопреемником сада коллектива завода п/я 20, которому ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен спорный земельный участок для ведения садоводства. Следовательно, СНТ «Мотор» было создано до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно заключению председателя СНТ «Мотор» от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденной членской книжкой садовода, К.А.В. является членом садоводческого товарищества «Мотор», у которого в пользовании находится спорный земельный участок № площадью 400 кв.м., истец уплачивает регулярно членские взносы.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" Решение о резервировании земель для федеральных нужд принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг и управление федеральным имуществом, в установленной сфере деятельности которого планируется осуществить резервирование.

Решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земель в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером № из которого впоследствии образован и постановлен на кадастровый учет испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, зарезервирован для муниципальных нужд.

Данное решение опубликовано в газете «Вечерняя Уфа», № (12665-12666), ДД.ММ.ГГГГ, оно кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Как установлено выше, К.А.В. по поводу предоставления ему испрашиваемого земельного участка обратился в Администрацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия указанного решения Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ

Более того, как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером 02:55:030763:177 образован из земельного участка 02:55:030763:10 и постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть также после принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеизложенного следует, что при наличии обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд, данный земельный участок общей площадью 400 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у поселка Тимашево, СНТ «Мотор», участок №, не может быть предоставлен истцу в собственность, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.А.В. к Администрации ГО <адрес>, Садовому некоммерческому товариществу «Мотор» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья                                    М.А. Власюк