Решение по делу № 2-375/2020 ~ М-362/2020 от 06.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 27 июля 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Данишевской А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обязании уничтожить признанное бесхозяйным движимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Полесского района Калининградской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, в котором просит признать движимое имущество в виде синтетических рыболовных сетей в количестве 3 штук, с размером ячеи 70 миллиметров, высотой 3 метра и длиной по 90 метров, каждая, изъятых в акватории Куршского залива, в районе <адрес> на расстоянии примерно 200 метров от берега, бесхозяйным, обратить признанное бесхозяйным движимое имущество в собственность Российской Федерации, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области уничтожить признанные бесхозяйным вышеуказанное движимое имущество. В обоснование заявления и.о. прокурора указал, что в связи с увеличением фактов браконьерства с использованием незаконных орудий лова, выявлением в торговой сети <адрес> фактов реализации рыбы без документов, подтверждающих её происхождение, сотрудниками прокуратуры Полесского района Калининградской области и Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в июне 2020 года проведена проверка реализации синтетических рыболовных сетей на территории <адрес>, в ходе которой было обнаружено и изъято: синтетические рыболовные сети лесковые в количестве 3 штук, длиной 90 метров, высотой 3 метра, ячеей 70 мм, каждая. Лица, предъявляющие права на владение изъятой в ходе осмотра места происшествия сети, отсутствуют, с сообщениями о пропаже либо об объявлении себя собственниками изъятой рыболовной сети не обращались. Указанные выше изъятые рыболовные сети в количестве 3 штук, согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца и квитанции о приёме изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, являются готовыми рыболовными узловыми сетями, произведенными машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм. и размерами ячеи менее 100 мм. (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм.). В связи с тем, что незаконное использование синтетических рыболовных сетей на территории Калининградской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, загрязнению водоемов, при их реализации нарушаются нормы ФЗ «О защите прав потребителей, прокурор вынужден обратиться в суд с указанным заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Полесского района Соловьева В.В. поддержала заявленные требования, просила признать движимое имущество – синтетические рыболовные сети, изъятые в акватории Куршского залива, в районе <адрес> по удалении примерно 200 метров от берега в количестве 3 штук, длиной 90 метров, высотой 3 метра, ячеей 70 мм, каждая, бесхозяйным и обратить в собственность государства, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области уничтожить признанное бесхозяйным вышеупомянутое движимое имущество.

Представитель заинтересованного лица – Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель заинтересованного лица - Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, заявлений и ходатайств не представил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что в июне 2020 года прокуратурой Полесского района Калининградской области и Куршским межрайонным отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания проведена плановая проверка реализации рыболовных сетей на территории Полесского района Калининградской области.

Согласно имеющегося в материалах дела акта ст. государственного инспектора Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны биологических ресурсов и среды их обитания об обнаружении имущества при отсутствии владельца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут в Куршском заливе в районе <адрес>, на расстоянии 200 метров от берега, обнаружены рыболовные лесковые сети в количестве 3 штук, длиной 90 метров, высотой 3 метра, ячеей 70 миллиметров, каждая, которые были изъяты и приняты на ответственное хранение в Куршский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по адресу: <адрес>, согласно квитанции изъятых вещей и документов на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно из служебной записки старшего государственного инспектора Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО4 в ходе производства административного расследования в рамках дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установить принадлежность изъятого движимого имущества, а также личность правонарушителя не удалось.

Постановлением №П-391/20 от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО5, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В настоящее время достоверной и бесспорной информации о наличии хозяев рыболовных сетей в количестве 3 штук и их месте нахождения не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество не имеет собственника или, что собственник их неизвестен.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 26 Закона). Перечень указанных в части 4 ст. 26 орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 26 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относятся готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

«Правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна», утвержденными приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 года № 427, а именно пунктом 27.4.1, запрещается применение любых объячеивающих и отцеживающих орудий добычи (вылова), за исключением подъемников (пауков) размером не более 100х100 см. и размером (шагом) ячеи не более 10 мм.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 года № 42 «Об утверждении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства, передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Поскольку на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: информация о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, свидетельство о государственной аккредитации, отсутствует техническая документация, отсутствуют документы, подтверждающие законность ввоза либо законность изготовления в РФ, изъятые рыболовные сети не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области на территории РФ, в связи с чем, подлежат уничтожению.

В соответствии с п. 5.5 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также с изъятым, конфискованным по решению суда, обращенным в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации автомобильным транспортом, используемым для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций) при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности).

На основании изложенных норм, суд считает достоверно установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами факт того, что неустановленный собственник рыболовных сетей фактически отказался от владения и распоряжения данным имуществом, в связи с чем оно является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

заявление и.о. прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать движимое имущество - синтетические рыболовные сети в количестве 3 штук, длиной 90 метров, высотой 3 метра, ячеей 70 миллиметров, каждая, изъятых в акватории Куршского залива, в районе <адрес> на расстоянии 200 метров от берега, находящихся на ответственном хранении в Куршском межрайонном отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по адресу: <адрес>, бесхозяйным, обратив его в собственность Российской Федерации, передав для последующего распоряжения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись З.М. Щелкова