Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4683/2019 ~ М-4074/2019 от 30.05.2019

№ 2- 4683/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Балицкой Н.В.

при секретаре Галашовой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванцевой Л.Н., Герасимова С.В., Титовой С.Н. к МУП «Петрозаводское градостроительное бюро», Управлению архитектуры и градостроительства Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, ГУП РК РГЦ «Недвижимость, Управлению Росреестра по Республике Карелия, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, Проскурякову И.В., Администрации Петрозаводского городского округа о признании жилого дома жилым блоком блокированной постройки,

установил:

Истцы обратились в Петрозаводский городской суд РК по следующим основаниям. В <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположено домовладение (кадастровый номер жилого дома №). Указанное домовладение фактически разделено на две части жилого дома, как утверждают истцы, изолированные друг от друга, имеющие разные входы. Истцы на праве долевой собственности занимают часть жилого дома
площадью <данные изъяты>. Второй частью жилого дома владеют ответчики Проскуряков И.В. и
Администрация Петрозаводского городского округа, данная часть составляет площадь <данные изъяты>. Ссылаясь на то, что жилой дом фактически представляет собой дом блокированной застройки, просят признать его таковым, состоящим из: части жилого дома, назначение жилое, площадью <данные изъяты>. включающей жилую площадь <данные изъяты> и <данные изъяты>, кухню <данные изъяты> пристройку <данные изъяты>, веранду <данные изъяты>, уборную <данные изъяты>. мансарду <данные изъяты>., принадлежащей на праве собственности: Иванцевой Л.Н. на праве общей долевой собственности долей в праве 1/3 от блока (части) дома блокированной застройки, Герасимову С.В. на праве общей долевой собственности долей в праве 1/3 от блока (части) дома блокированной застройки, Титовой С.Н. на праве общей долевой собственности долей в праве 1/3 от блока (части) дома блокированной застройки, а также части жилого дома, назначение жилое, площадью <данные изъяты>, включающей кухню <данные изъяты>, жилую площадь <данные изъяты> и <данные изъяты>. пристройку <данные изъяты>, пристройку <данные изъяты>, веранду <данные изъяты>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Проскурякову И.В. и Администрации Петрозаводского городского округа.

В судебном заседании истцы не присутствовали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Пентинен В.Г., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Проскуряков И.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа Хмелевская М.В. исковые требования не признала, указав на отсутствие доказательств возможности отнесения жилого дома по <адрес> к домам блокированной застройки.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В целях разрешения иска судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения об объекте недвижимого имущества: жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. На данный жилой дом зарегистрировано право общей долевой собственности Петрозаводского городского округа (<данные изъяты> доли в праве), Герасимова С.В. (<данные изъяты> доли в праве), Иванцевой Л.Н. (<данные изъяты> доли в праве), Титовой С.Н. (<данные изъяты> долей в праве), Проскурякова И.В. (<данные изъяты> доли в праве), что вместе составляет <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом.

В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на иные доли в праве собственности на жилой дом.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту на указанный дом оставшиеся <данные изъяты> доли принадлежали ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. По данным Реестра наследственных дел Единой Информационной системы нотариата, наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось. Лицами, участвующими в деле, сведений о наследниках ФИО1 не представлено.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Администрация Петрозаводского городского округа, на территории которого находится спорное имущество, участвует в настоящем деле в качестве соответчика.

Исковые требования мотивированы несогласием истцов с установлением долевой собственности на дом, намерением установить право долевой собственности на блоки в данном доме.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации правам собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

В соответствии с п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение), жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно п. 6 Положения, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к созданию объектов индивидуального жилищного строительства предусмотрены Сводом правил 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (Актуализированная редакция Строительных норм и правил 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»).

Свод правил 55.13330.2011 распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Вместе с тем, данный Свод правил распространяется также на вновь строящиеся и реконструируемые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы вентиляции; имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

Блокированные дома, не отвечающие этим условиям, проектируют и строят в соответствии с требованиями Свода правил 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция Строительных норм и правил 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»).

Из указанных положений действующего законодательства следует, что жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование.

С учетом приведенных норм следует вывод о том, что если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки, в ином случае дом является многоквартирным.

Действительно, наличие общего имущества в доме свидетельствует о необходимости создания условий для его эксплуатации всеми собственниками, что возможно обеспечить только с помощью правового режима управления многоквартирным домом, предусмотренного разделом VIII ЖК РФ.

Наличие общего имущества в виде кровли подтверждено данными технического паспорта на дом, представленным стороной истцов заключением экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и не отрицается стороной истцов.

Помимо этого, суд обращает внимание на следующее. Жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

С учетом ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в целях эксплуатации жилых домов блокированной застройки каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

В ходе рассмотрения дела судом ставился вопрос перед стороной истцов о представлении доказательств возможности формирования отдельного земельного участка под каждым блоком спорного дома, а также об осуществлении каких-либо действий, направленных на формирование земельного участка в общем порядке.

Вместе с тем, в обоснование своей позиции истцы доказательств не привели, считая излишним рассматривать вопрос о возможности образования под квартирами указанного дома в настоящем деле. По мнению истцов, такой вопрос должен быть решен после вступления в силу решения суда о признании дома жилым домом блокированной застройки.

С данной позицией суд согласиться не может, имея в виду указанные ранее положения градостроительного законодательства, предполагающее одновременное наличие всех признаков дома блокированной застройки, включая расположения под каждым блоком отдельного земельного участка.

При этом суд не принимает во внимание выводы эксперта в заключении <данные изъяты> о том, что квартира № в спорном доме является блоком, поскольку такой вывод сделан без учета требований закона о наличие выхода из квартиры на отдельный земельный участок, а также без учета общей для дома кровли.

Также, суд обращает внимание на отсутствие согласованной позиции между собственниками квартир названного дома относительно его признания блокированным, а квартир – блоками. Такое признание судом в отсутствие волеизъявления на то иных собственников приведет к необоснованному ограничению правомочий собственников, которые в силу п. 2 ст.1, п.2 ст. 209 ГК РФ осуществляются им по своему усмотрению, своей волей и в личном интересе.

Кроме того, суд учитывает следующее.

В силу ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденными Решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Жм), градостроительным регламентом которой, установленным ст. 34 Правил, такой вид использования (в том числе, среди условно разрешенных либо временных), как размещение жилых домов блокированной застройки, не предусмотрен. Кроме того, названной ст. 34 Правил установлены требования к минимальной площади земельного участка, предусмотрены также минимальные отступы от границ земельного участка, максимальный процент его застройки, требования к ограждению. Доказательств тому, насколько земельный участок в случае его раздела будет соответствовать данным требованиям, суду не представлено.

Оценивая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.В. Балицкая

Мотивированное решении составлено 02.08.2019