Решение по делу № 2-1798/2017 ~ М-1658/2017 от 16.10.2017

дело №2-1798/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Масленниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хальзова Л.И. к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру с учетом самовольно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Хальзова Л.И. обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ согласно договору купли-продажи истец приобрела в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В 2016 году она самовольно, без оформления соответствующих документов построила жилой дом. Указанное самовольно возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С момента строительства жилого дома и по настоящее время истец владеет и пользуется им. На данный жилой дом с надворными постройками имеется технический паспорт, составленный Белебеевским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время для регистрации права собственности на данный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> требуется судебное решение о признании права собственности законченного строительства жилого дома с надворными постройками.

На основании изложенного, ссылаясь на статью 222 ГК РФ, истец просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом с надворными постройками, расположенный адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Истец Хальзова Л.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее интересы представляет ФИО, который исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил.

Третье лицо ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и недопущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хальзовой Л.И. принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, о чем свидетельствуют договор купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права серии СВ № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из государственного земельного кадастра № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, разрешенное использование «под индивидуальную жилую застройку».

Из технического паспорта, выданного Белебеевским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес>, р.<адрес>, расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании в натуре домовладения № по <адрес> в р.<адрес> Республики Башкортостан установило, что жилой дом (литер Б,б) общей площадью <данные изъяты>2 кв.м ( по внутреннему обмеру)/125,9 кв.м.( по наружному обмеру) построен самовольно, без соответствующих документов. Жилой дом (литер Б) –одноэтажный, 2016 года постройки, бревенчатый с наружной обшивкой железом, построен на расстоянии 1,5 (м) от границы смежного земельного участка №. Жилой дом построен с нарушением требований п.7.1 СП 42.13330.2016. Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*,п.2.2.6.6 Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», утвержденных Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых минимальное расстояние от жилого дома до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3,0(м).Самовольное возведенное строение - жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежного домовладения № по <адрес> в р.<адрес>, но не создает угрозу их жизни и здоровью. Жилой <адрес> в р.<адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с видом разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную». В соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки городского поселения Приютовский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в 2016 году, земельный участок с кадастровым номером №:27, находится в зоне Т2-коммунально-складная зона железно-дорожного транспорта. Вышеуказанный земельный участок был оформлен ранее утвержденных Правил землепользования и застройки (дата постройки жилого дома - ДД.ММ.ГГГГ год). Утвержденные Правила землепользования и застройки распространяются на вновь образуемые земельные участки с 2016 года. <адрес> жилого <адрес> в р.<адрес> РБ составляет-<данные изъяты> кв.м.

На основании определения Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного объекта недвижимости была назначена землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Согласно закземлеустроительной и строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района <адрес> следует, что самовольно реконструированный жилой дом (литера Б, б) жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с надворными постройками, расположенные в границах земельного участка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не нарушают противопожарные, строительно-технические требования. В соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения Приютовский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне К1 - зона коммерческо-коммунальной застройки, тем самым не соответствует санитарно- эпидемиологическим требованиям. Однако утвержденные правила землепользования и застройки распространяются на вновь образуемые земельные участки с 2016 года, в то время как земельный участок, находящейся по адресу: р.<адрес>, был сформирован ранее утвержденных правил землепользования и застройки.Жилой дом (литера Б, б) не соответствует градостроительным нормам, но согласно примечанию в п.7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89*, допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований. Согласно проведенной землеустроительной экспертизе, фактические границы и площадь землепользования с кадастровым номером 02:63:020503:27 не соответствуют местоположению границ и площади земельного участка. Причинами расхождения фактических данных с данными кадастрового учета могут быть: реестровая ошибка, допущенная при постановке земельного участка на учет; некорректный вынос границ земельного участка на местности; самовольное занятие земельного участка.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что самовольно построенный жилой дом по адресу: <адрес>, возведен согласно строительно-техническим, противопожарным и санитарным нормам и требованиям, сохранение спорной постройки не приведет к нарушению прав и интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. При этом жилой дом, расположен в пределах земельного участка, используемого в соответствии с видом разрешенного использования. Оформление права собственности истцов во внесудебном порядке невозможно.

Согласно заявлению ФИО1, собственника смежного земельного участка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, претензий по вопросу возведения спорного жилого дома не имеет, не возражает против удовлетворения иска.

Таким образом в ходе рассмотрения дела судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки, возведенной истцом на принадлежащим ею земельном участке с кадастровым номером 02:63:020503:27, является отсутствие разрешения на строительство, при этом к получению последнего истец предпринимала меры, однако ей было отказано в его выдаче.

Учитывая, что самовольное строение возведено на земельном участке истцов, отведенном для нужд индивидуального строительства, существенных нарушений при ее строительстве не допущено, смежный землепользователь не возражает против удовлетворения иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Хальзовой Л.И. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Хальзова Л.И. к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру с учетом самовольно возведенных строений удовлетворить.

Признать за Хальзова Л.И. право собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Ломакина