Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3034/2019 ~ М-2283/2019 от 08.04.2019

заочное Решение

Именем Российской федерации

20 мая 2019 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

С участием помощника прокурора Сидоровой Ю.В.

При секретаре Жуковой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3034 по иску Раменского городского прокурора к Лебедеву Д. А. третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

У с т а н о в и л:

Раменский городской прокурор в интересах истца Российской Федерации в лице ТУ ФАУГИ по Московской области обратился в суд с иском, которым просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> и снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.

В обоснование требований ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства при выделении, предоставлении и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков на территории сельского поселения Константиновское Раменского муниципального района Московской области. В ходе проверки, в т.ч. мониторинга информационного портала «Публичная кадастровая карта», выявлен указанный земельный участок, который полностью находится в лесном массиве. По сведениям Виноградовского филиала ПСУ МО «Мособллес» земельный участок расположен на землях лесного фонда Виноградовского лесничества Подберезного участкового лесничества, квартал 46, выдел 2, являющегося собственностью Российской Федерации. Изучением кадастрового дела, представленного по запросу городской прокуратуры территориальным отделом <номер> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области на данный земельный участок установлено, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <дата> на основании заявления Лебедева Д.А. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> на основании постановления Главы Константиновского сельского Совета от <дата> <номер>.

На сегодняшний день право собственности на вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений. В администрации сельского поселения Константиновское Раменского муниципального района сведения о предоставлении указанного Лебедеву Д.А. отсутствуют.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у Лебедева Д.А. права собственности на земельный участок в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (категория земель - земли населенных пунктов) площадью 3000 кв.м администрацией сельского поселения Константиновское не выдавалась.

По сведениям администрации Раменского муниципального района постановление Главы Константиновского сельского Совета от <дата> <номер> на хранение в архивное управление администрации Раменского муниципального района не поступало.

Земельный участок фактически находится на землях лесного фонда и является собственностью Российской Федерации, при этом собственник не давал согласие на постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка. Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости ЕГРН были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, чем нарушены положения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановки участка на кадастровый учет.

В судебном заседании помощник прокурора Сидорова Ю.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Истец ТУ ФАУГИ по Московской области – представитель не явился, о слушании дела извещен.

Ответчик Лебедев Д.А. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен по последнему известному месту жительства. Возражений не представил. Учитывая, что суд исполнил свою обязанность по извещению ответчика, а также мнение помощника прокурора, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – представители не явились, о слушании дела извещены.

Третье лицо Комитет лесного хозяйства Московской области представитель по доверенности ФИО5 поддержала заявленные исковые требования.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.101 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 04.06.2018) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со ст.4.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <номер> был поставлен на кадастровый учет на основании заявления Лебедева Д.А. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> на основании постановления Главы Константиновского сельского Совета от <дата> <номер>.

Между тем, приговором Раменского городского суда от <дата> по обвинению ФИО7, ФИО6 установлено, что с целью реализации преступного умысла, не позднее <дата>, более точное время следствием не установлено, ФИО7 подобрал соучастников из числа лиц своего окружения и создал организованную группу, то есть устойчивую группу лиц, заранее объединившуюся для совершения преступлений, а именно приобретения мошенническим путем прав на земельные участки, в которую вовлек ФИО6, ФИО8, лицо, уголовное дело в отношении которого, выделено в отдельное производство, и иных неустановленных лиц. ФИО7, создав организованную группу, распределил между собой и другими членами группы преступные роли, контролировал их исполнение, участвовал в распределении полученного в результате совершения преступлений имущества и денежных средств.

С целью реализации задуманного, ФИО7, будучи в силу своего служебного положения осведомленным о наличии в границах сельского поселения Константиновское длительное время неиспользуемых земель различных категорий, государственная собственность на которые не разграничена, разработал план совершения преступлений, согласно которому планировалось подыскать необремененные массивы земельных участков, изготовить выписки из похозяйственных книг с указанием в них заведомо ложных сведений о предоставлении подысканным для этих целей гражданам, на основании несуществующего постановления Главы Константиновского сельского Совета за <номер> от <дата>, прав собственности на указанные земельные участки, на основании которых поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, затем совершить действия по регистрации права собственности на земельные участки на указанных «подставных лиц», легализации указанного имущества, распорядиться указанными земельными участками по собственному усмотрению путем подыскания покупателей, затем реализовать их и вырученные деньги обратить в свою пользу.

Таким образом, представленная в материалы дела выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, поскольку решение о выделении спорного земельного участка Лебедеву Д.А. не принималось. Доказательств обратному не представлено.

Кроме того, данный земельный участок полностью располагается на землях лесного фонда, что подтверждается таксационным описанием Подберезного лесничества и свидетельством о государственной регистрации права, выданного на имя Российской Федерации, на земельный участок площадью 44000000 кв.м с кадастровым номером <номер>.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что межевание и постановка указанного земельного участка на кадастровый учет произведена на основании подложного правоустанавливающего документа с целью последующей регистрации права на указанный земельный участок. Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Раменского городского прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> и снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья