Решение по делу № 2-685/2021 (2-2994/2020;) ~ М-2917/2020 от 14.12.2020

Дело № 2-685/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года                                                              г. Симферополь

     Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

        при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1 о понуждении предоставления доступа в жилое помещение,

установил:

14.12.2020 года Инспекции по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении предоставления доступа в помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности по адресу: <адрес>. Мотивирует требования тем, что в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступило обращение о незаконной перепланировке помещений в <адрес>, собственником которой является ФИО1 В целях проверки доводов, изложенных в обращении, в части установления факта законности проведения работ по перепланировке помещений квартиры, Инспекцией был издан приказ № 1228 от 03.09.2020 года о назначении проведения внеплановой проверки в отношении собственника <адрес>. 07.09.2020 года за исх. № 03-07/4848 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в жилые помещения в период с 21.09.2020 года по 25.09.2020 года с предложением согласовать точную дату и время проведения проверки. 22.09.2020 года доступ в квартиру должностному лицу Инспекции предоставлен не был, о чем 25.09.2020 года составлен акт № 759. На основании приказа Инспекции от 28.09.2020 года № 1450 повторно назначена внеплановая проверка с периодом проведения с 12.10.2020 по 16.10.2020 год. При проведении проверки 15.10.2020 года доступ на объект не был предоставлен, на основании чего специалистом Инспекции составлен акт № 880. Согласно отчетов об отслеживании почтовых отправлений, вышеуказанные уведомления ответчиком не были получены. Неполучение проверяемым лицом уведомления о проведении проверки ввиду его отсутствия по месту нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, не влечет нарушения порядка уведомления о проверках, предусмотренного Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». К сфере прав и законных интересов Инспекции относится, в том числе, право на беспрепятственный доступ в жилые помещения для осуществления своих полномочий. Не предоставление доступа в жилое помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Учитывая изложенное, просит обязать ФИО1 предоставить сотрудникам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в жилые помещения <адрес> для проведения контрольно-надзорных мероприятий и осмотра жилого помещения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 17, ст. 30 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а так же иным требованиям законодательства РФ

Согласно пункту 2.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 № 387 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Крым» жилищный надзор на территории Республики Крым осуществляется Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым. Положение об Инспекции утверждается Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 173 утверждено Положение об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Положение).

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым (п. 1.1 Положения).

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, а также п. 3.6 Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Судом установлено, 29.07.2020 года в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступило обращение ФИО4 о произведенной перепланировке квартир по <адрес>, в числе которых <адрес>. Из заявления ФИО4 усматривается, что в результате произведенной перепланировки присоединены помещения, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома (л.д.9-11).

В целях проверки доводов, изложенных в обращении, в части соблюдения физическим лицом правил пользования жилыми и нежилыми помещениями применительно к жилому помещению <адрес>, а также установления возможных фактов проведения работ по перепланировке (переустройству) помещения квартиры, 03.09.2020 года заместителем начальника Инспекции ФИО5 вынесен приказ № 1228 «О проведении внеплановой проверки в отношении физического лица» (л.д.17-18).

07.09.2020 года за исх. № 03-07/4848 ответчику ФИО1, совместно с приказом о проверке, направлено уведомление об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой выездной проверки в период с 21.09.2020 года по 25.09.2020 года. В приказе о проведении проверке дополнительно разъяснено о возможности согласования точной даты и времени проведения проверки в телефонном режиме (л.д.19,20).

Специалистом Инспекции, на основании приказа, в рамках проведения внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1, 22.09.2020 года был осуществлен выход на место, в ходе которого доступ в помещения <адрес> по ул. <адрес> предоставлен не был, о чем составлен акт проверки от 25.09.2020 № 759 (л.д.22-24).

28.09.2020 года заместителем начальника Инспекции ФИО5 вынесен приказ № 1450 «О проведении внеплановой проверки в отношении физического лица» (л.д.28-29).

29.09.2020 года за исх. №03-11/5417 ответчику ФИО1 было направлено уведомление об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой выездной проверки в период с 12.10.2020 года по 16.10.2020 года. Указанное отправление возвратилось в адрес истца с отметкой «Истек срок хранения» после неудачной попытки вручения адресату (л.д.30,31,32).

Согласно акту проверки от 16.10.2020 № 878/1 доступ в <адрес> должностному лицу Инспекции предоставлен не был (л.д.28-29).

Акт проверки от 16.10.2020 № 880 направлен в адрес истца сопроводительным письмом от 19.10.2020 года, однако отправлено на временное хранение после неудачной попытки вручения (л.д.36-38).

Согласно ответу ФГУП РК «Крым БТИ» от 26.08.2020 года исх. № 10935/25 собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1 (л.д.12).

Право собственности в ЕГРН на указанную квартиру не зарегистрировано (л.д.55-56).

Действия ответчика, выразившиеся в непредоставлении законному представителю Инспекции обязательного доступа в жилое помещение, в целях проверки соблюдения физическим лицом правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, а также проведения надлежащего государственного контроля по установлению возможных фактов проведения работ по перепланировке (переустройству) помещения <адрес>, препятствуют в осуществлении Инспекцией, возложенных на нее действующим законодательством полномочий.

Не предоставление доступа в жилое помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 30 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым требований к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение в полном объеме, так как они являются законными и обоснованными, подтвержденными материалами дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Статьей 333.20 НК РФ установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

В пп. 8 п. 1 данной статьи определено, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на ответчика возлагается обязанность возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым – удовлетворить.

    Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в жилое помещение <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб. (триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                                                      Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 01.03.2021 года.