Определение суда апелляционной инстанции от 14.11.2018 по делу № 33а-9620/2018 от 12.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Сахновской Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-157/18 по административному иску Мельник вв к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела службы судебных приставов УФССП России по гор. Москве Красикову Дмитрию Павловичу о признании незаконным бездействий, действий, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Мельник В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела службы судебных приставов УФССП России по гор. Москве Красикову Д.П. о признании незаконным бездействий, действий, отмене постановления.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что судебным приставом - исполнителем Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Красиковым Д.П. на основании исполнительного документа, выданного Пресненским районным судом г. Москвы по делу хх, предмет исполнения: Обратить взыскание на заложенную квартиру (условный номер ххх) по адресу г. ххх путем продажи с публичных торгов, установив начальную цену 359 647 долларов США, взыскать задолженность в размере 518 005,31 долларов США в отношении Мельника вв, ххх г.р., ххх г.р. в пользу КБ «МОСКОММЕРЦБАНК», были возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство №хх. 11.07.2017 г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Красиковым Е.В. был наложен арест на недвижимое имущество, указанное в исполнительном документе, принадлежащее должникам Мельнику В.В. и ххх заложенную квартиру (условный номер хх) по адресу ххх. 18.08.2017 г. судебный пристав - исполнитель Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве вынес постановление о передаче арестованного имущества на торги. 18.08.2017 судебный пристав - исполнитель Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве вынес постановление о передаче арестованного имущества на торги. 08.11.2017 Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которое, в последствии, неоднократно продлевалось. Судебный пристав-исполнитель Красиков Д.П. был обязан приостановить реализацию арестованного имущества с торгов, направив соответствующее постановление в Росимущество. Однако, ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя 21 ноября 2017 г. незаконно были проведены первые торги, признанные несостоявшимися в связи с отсутствием участников. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнители повлекло нарушение прав административного истца, поскольку новые торги будут проводится по цене существенно ниже рыночной стоимости имущества. Кроме того, поскольку срок отложения исполнительских действий превышает два месяца судебный пристав- исполнитель был обязан отозвать имущество с реализации в соответствии с п. 4.3 Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от 30.04.2015 г. № ххх, чего также не было сделано. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Красиков Д.П. незаконно бездействовал, незамедлительно не направив постановление об отзыве имущества с торгов, когда на то появились правовые основания, а кроме того, не отозвал имущество с торгов и в виду превышения срока, установленного для реализации арестованного имущества.

Представитель административного истца по доверенности Калинин В.А. в судебное заседание явился, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам иска и уточнений к нему.

Административный ответчик Красиков Д.П. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, пояснив, что оснований для отзыва имущества с торгов не имеется, процесс реализации имущества является непрерывным, при отложении исполнительных действий, судебный пристав не вправе отзывать имущество с торгов.

Представитель взыскателя по доверенности Григорюк Ю.В. в судебное заседание явилась, суду пояснила, что закон не запрещает в добровольном порядке исполнить решение суда на любой стадии исполнительного производства, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приставом - исполнителем Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Красиковым Д.П. на основании исполнительного документа, выданного Пресненским районным судом г. Москвы по делу № ххх предмет исполнения: Обратить взыскание на заложенную квартиру (условный номер ххх) по адресу гххх5 путем продажи с публичных торгов, установив начальную цену 359 647 долларов США, взыскать задолженность в размере 518 005,31 долларов США в отношении Мельника вв, ххх г.р., ххх г.р. в пользу КБ «МОСКОММЕРЦБАНК», были возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство №ххх.

11.07.2017 г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Красиковым Е.В. был наложен арест на недвижимое имущество, указанное в исполнительном документе, принадлежащее должникам Мельнику В.В. и ххх., заложенную квартиру (условный номер ххх) по адресу гххх.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 17 июля 2017 года в адрес должника Мельник В.В. КБ «Москоммерцбанк» (АО) по поручению СПИ Красикова Д.П. были направлены: постановление о возбуждении исполнительного производства, акт о наложении ареста на имущество, постановление о наложении ареста на имущество должника и назначении ответственного хранителя, а также акт о наложении ареста на квартиру, по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д.9, корп.5, кв.25.

18.08.2017 г. судебный пристав - исполнитель Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве вынес постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Согласно уведомлению ООО «ОПТИМА СЕЙЛ» от 23.10.2017 г. № 1367 торги, назначенные на 21.11.2017 г. в 13-00 ч.

14 ноября 2017 г. от должника в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве поступило заявление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В дальнейшем от должника поступило заявление об отзыве указанного выше заявления.

15 ноября 2017 г. от должника в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве поступило заявление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

20 ноября 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве были отложены исполнительные действия и (или) применения мер принудительного исполнения.

21 ноября 2017 г. от должника в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве поступило заявление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Согласно уведомлению ООО «ОПТИМА СЕЙЛ» от 22.11.2017 г. № 1506 торги, назначенные на 21.11.2017 г. по продаже имущества признаны несостоявшимися в связи с отсутствием покупательного спроса (не было заявок на участие в торгах).

22 ноября 2017 г. от должника в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве поступило заявление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

23 ноября 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве были отложены исполнительные действия и (или) применения мер принудительного исполнения.

12 декабря 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве были отложены исполнительные действия и (или) применения мер принудительного исполнения.

28 декабря 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве были отложены исполнительные действия и (или) применения мер принудительного исполнения.

15 января 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве были отложены исполнительные действия и (или) применения мер принудительного исполнения.

30 января 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве были отложены исполнительные действия и (или) применения мер принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.02.2018 г. цена имущества, переданного на реализацию снижена на 15%.

Согласно уведомлению ООО «ОПТИМА СЕЙЛ» от 09.04.2018 г. торги назначены на 26.04.2018 г. в 11-00 ч.

23 апреля 2018 г. определением Гагаринского районного суда г. Москвы было приостановлено проведение торгов по реализации арестованного имущества.

25 апреля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве исполнительное производство было приостановлено, о чем было сообщено ООО «Новый город» для приостановления реализации заложенного имущества.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при обращении взыскания на имущество установлен способ реализации-публичные торги.

В соответствии с п. 6 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции, на момент вынесения постановления) установлено, что о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

С учетом изложенного, принимая во внимание предмет исполнения, судебным приставом - исполнителем постановление вынесено в соответствии с требованиями закона. Стоимость имущества, переданного на торги, соответствует стоимости, установленной судом.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей.

Как следует из уведомления, торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, что, безусловно, и однозначно свидетельствует о том, что на торги явилось менее двух покупателей.

В соответствии с п. 2.8. "Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", утвержденного Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 в случаях, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель в день уведомления выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, копию которого, незамедлительно, передает в Росимущество (специализированные организации). Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов является основанием для дальнейшей реализации арестованного имущества Росимуществом (специализированными организациями).

Согласно п. 4.1. "Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по Акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

В силу п. 4.2. "Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава- исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

Вопреки доводам стороны административного истца, у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность незамедлительно направлять в Росимущество постановление о приостановлении реализации арестованного имущества с торгов.

Не свидетельствуют о нарушении права должника доводы о том, что стоимость имущества на торгах не соответствует рыночной и занижена, поскольку принимая во внимание, что начальная цена имущества установлена судом при обращении взыскания, указанный довод направлен на оспаривание вступившего в законную силу судебного акта и правового значения не имеет.

Кроме того, суд отмечает, что нормами действующего законодательства, в частности ФЗ "Об исполнительном производстве", обязательный отзыв арестованного имущества с реализации не предусмотрен. Согласно ч. 1 ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. В силу ст. 92 этого же Закона в случае объявления торгов несостоявшимися, организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Вместе с тем, вопреки доводам стороны административного истца, истечение указанного в законе срока не влечет прекращение процедуры реализации имущества.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований Мельник В.В. к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела службы судебных приставов УФССП России по гор. Москве Красикову Д.П. отказать, поскольку отсутствуют основания для признания оспариваемых действий и бездействия, постановления судебного пристава – исполнителя, не законными. Постановление вынесено в пределах полномочий должностных лиц, в соответствии с требованиями законодательства. Доказательств нарушения прав административного истца в результате принятия оспариваемого постановления не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Мельник вв к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела службы судебных приставов УФССП России по гор. Москве Красикову Дмитрию Павловичу о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления об отзыве имущества с реализации в торгующую организацию, обязании направить постановления об отзыве имущества с реализации в торгующую организацию, признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления о снижении цены, переданного на реализацию имущества от 19 февраля 2018 г., отмене постановления о снижении цены, переданного на реализацию имущества от 19 февраля 2018 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░ 2018 ░░░░.