Решение по делу № 12-170/2020 от 19.08.2020

Дело № 12-170/2020

Р Е Ш Е Н И Е

11.09.2020 года г.Копейск

Судья Копейского городского суда Челябинской области Ботова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Услуги гражданам, учреждениям, предприятиям» Пескишева В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Копейска Челябинской области от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 города Копейска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 11.08.2020 года директор ООО «Услуги гражданам, учреждениям, предприятиям» Пескишев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме триста рублей.

На указанное постановление подана жалоба, где ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с тем, что его вина в задержке представления сведений в ПФР отсутствует. Кроме того, ссылается на то, что не был уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом ни по телефону, ни электронной почтой, ни по каналам ТКС.

В судебном заседании Пескишев В.Н. пояснил, что при прибытии в пенсионный фонд протокол в отношении него уже был изготовлен, он только изложил в нем свою позицию. Полагает, что вины в правонарушении нет, так как сроки по отчетности по его мнению должны быть перенесены, для отправки отчета он не смог доехать до офиса в пятницу, был остановлен сотрудниками полиции и выполнял их законное требование о самоизоляции в период пандемии, до офиса добрался только в субботу. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) Худякова Е.С. с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на законность составления протокола об административном правонарушении, пропуска срока для предоставления сведений. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

В судебном заседании представитель УПФР в городе Копейске Челябинской области(межрайонное) Романова Ю.А. доводы представителя Худяковой Е.С. поддержала.

Выслушав Пескишева В.Н., представителей УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное), прихожу к следующему выводу.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 НОМЕР.

Как следует из постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 НОМЕР, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный период.

Из материалов дела усматривается, что исходная форма СЗВ-М за отчетный период «апрель2020 года» направлена в Пенсионный фонд на 4 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи 17.05.2020 года, а следовало не позднее 15.05.2020 года.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона, при рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Услуги гражданам, учреждениям, предприятиям» Пескишева В.Н. мировым судьёй соблюдены.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства исследованы в судебном заседании, и отражены в постановлении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, допущено не было.

Доводы Пескишева В.Н. о том, что его вины в задержке сведений не имеется, обусловлена непреодолимыми обстоятельствами, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку имелась своевременная возможность направления предусмотренных законом сведений путем использования средств телекоммуникации.

Разрешая доводы о ненадлежащем извещении, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных в статье 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В материалах дела имеется конверт направленный мировым судьей в адрес Пескишева В.Н., возвращенный с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, доводы Пескишева В.Н. об отсутствии извещения о рассмотрении дела по телефону, электронной почтой с использованием телекоммуникационных каналов связи, суд также находит несостоятельными, поскольку Пескишев В.Н. был извещен почтовой корреспонденцией, информации об иных средствах связи материалы административного дела не содержат.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.08.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.