Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5634/2017 ~ М-5237/2017 от 23.10.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5634/17 по иску Кащеева С.А. к ООО «Волжские коммунальные системы» о признании незаконным отказа в постановке на учет прибора учета воды, компенсации морального вреда,

установил:

Кащеев С.А. обратился с иском к ООО «Волжские коммунальные системы» о признании незаконным отказа в постановке на учет прибора учета воды, компенсации морального вреда, указав, что истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волжские коммунальные системы» в подвале жилого дома истца был установлен прибор учета воды СГВ-20 16078-05, заводской № с диаметром 20 мм. Истец оплачивал услуги по водоснабжению согласно показаниям установленного прибора учета воды СГВ-20.

ДД.ММ.ГГГГ после проведения поверки прибора учета воды, истец обратился к ответчику с заявлением о принятии в эксплуатацию прибора учета СГВ-20 16078-05. Ответчик отказал истицу в принятии данного прибора учета в эксплуатацию по причине несоответствия диаметра прибора учета водоснабжения строительным номам и правилам СНиП № СП №, потребовав установление прибора учета водоснабжения диаметром 15 мм.

    Просит признать отказ ООО «Волжские коммунальные системы» в постановке на учет индивидуального прибора учета воды СГВ-20 диаметром 20 мм незаконным; обязать ввести в эксплуатацию прибор учета водоснабжения СГВ-20 диаметром 20 мм; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ООО «Волжские коммунальные системы» ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что учитывая неравномерность потребления абонентом питьевой воды, водомер диаметром 20 мм постоянно работает на пороге чувствительности и ниже, что приводит к искажению измерений либо полностью отсутствует фиксация данных о расходе потребленного ресурса.

    Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что иск является обоснованным подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 548 ч.2 ГК РФ к отношениям, связанных со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Правила, согласно их пункту 2, определяют индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении, и закрепляют право потребителя принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подпункт "з" пункта 33).

Пункт 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно п. 82 Правил исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно п. 83 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В Федеральном законе "Об обеспечении единства измерений" понятие "единство измерений" определяется как состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы (пункт 7 статьи 2); ввод в эксплуатацию средства измерений как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (пункт 2 статьи 2).

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.     Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Указанное нормативное предписание, предусматривая искажение показаний индивидуального прибора учета в качестве последствия несанкционированного вмешательства в его работу, предполагает совершение действий, влекущих нарушение установленных Федеральным законом требований, предъявляемых к средствам измерений, включая нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации индивидуального прибора учета (безучетное потребление).

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волжские коммунальные системы» в жилом доме истца установлен прибор учета воды СГВ-20 16078-05, заводской № с диаметром 20 мм, что подтверждается актом на установку от ДД.ММ.ГГГГ Сторонами не оспаривается, что между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг водоснабжения.

Согласно свидетельству о поверке №, действительному до ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета воды СГВ-20 16078-05, заводской № проверен, принят в эксплуатацию и опломбирован.

Из пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ после проведения поверки прибора учета воды, истец обратился к ответчику с заявлением о принятии в эксплуатацию прибора учета СГВ-20 16078-05. Ответчик отказал истицу в принятии данного прибора учета в эксплуатацию по причине несоответствия диаметра прибора учета водоснабжения строительным номам и правилам СНиП 2.04.01-85, СП 30.13330.2012, потребовав установление прибора учета водоснабжения диаметром 15 мм.

Из руководства по эксплуатации (паспорт) ПДЭК. 407223.002 ПС следует, что прибор учета воды СГВ-20 сертифицирован, средний срок службы прибора учета – 12 лет, соответствует ГОСТ Р 50601-93, техническим условиям ВИАД 2.833.002 ТУ и признан годным для эксплуатации. С антимагнитной защитой, устойчив к воздействию магнитного поля. Счетчики СГВ являются универсальными и могут быть использованы для измерения объема как холодной, так и горячей воды. Основные технические характеристики счетчика: расход воды максимальный – 5,0 м3/ч, номинальный – 2,5 м3/ч, переходный – 0,2 м3/ч, минимальный – 0,05 (0,1*) м3/ч. Порог чувствительности – 0,025 (0,05*) м3/ч.

Согласно п.11.2 СНиП 2.04.01-85* диаметр условного прохода счетчика воды следует выбирать исходя из среднечасового расхода воды за период потребления (сутки, смену), который не должен превышать эксплуатационный, принимаемый по табл.4*, и проверять согласно указаниям п.11.3*, в соответствии с которым счетчик с принятым диаметром условного прохода надлежит проверять: а) на пропуск расчетного максимального секундного расхода воды, при этом потери напора в счетчиках воды не должны превышать: 5,0 м – для крыльчатых и 2,5 – для турбинных счетчиков; б) на пропуск максимального (расчетного) секундного расхода воды с учетом подачи расчетного расхода воды на внутреннее пожаротушение, при этом потери напора в счетчике не должны превышать 10 м.

Из таблицы 4 указанных СНиП следует, что диаметру условного прохода счетчика 15 мм соответствуют следующие параметры: расход воды минимальный – 0,03 м3/ч, эксплуатационный 1,2 м3/ч, максимальный – 3 м3/ч; порог чувствительности не более 0,015 м3/ч, максимальный объем воды за сутки 45 м3, гидравлическое сопротивление 14,5; диаметру условного прохода счетчика 20 мм соответствуют следующие параметры: расход воды минимальный – 0,05 м3/ч, эксплуатационный 2 м3/ч, максимальный – 5 м3/ч; порог чувствительности не более 0,025 м3/ч, максимальный объем воды за сутки 70 м3, гидравлическое сопротивление 5,18.

Доводы ответчика о том, что установленный истцом прибор учета СГВ-20 не обеспечивает более точный учет потребления воды, суд считает несостоятельными. Прибор учета воды СГВ-20 16078-05, заводской номер № при установке был ответчиком проверен, принят в эксплуатацию и опломбирован. Используется истцом в пределах срок службы прибора учета. Истец оплачивал услуги по водоснабжению согласно показаниям установленного прибора учета воды СГВ-20, оплата ответчиком принималась. Доказательств запрета установки в жилых помещениях приборов учета воды СГВ-20, ответчиком суду не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что истец намеренно установил такой прибор учета, чтобы осуществлять бесплатное пользование водой, т.к. чувствительность данного прибора более низкая по сравнению с СГВ-15, и если слегка открыть кран, то капающая из крана вода не будет учтена данным прибором, не может быть принят судом во внимание, поскольку сторонами не оспаривалось, что на протяжении длительного времени истец являлся абонентом ООО «Волжские коммунальные системы», ранее каких-либо претензий к нему, как к абоненту не имелось, контролерами предприятия периодически проводились и проводятся проверки и осмотры системы водоснабжения истца, в пользовании водой в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг истец замечен не был, задолженности перед ООО «Волжские коммунальные системы» истец не имеет, оплату производит своевременно. Таким образом, оснований полагать, что истец имеет намерение недобросовестно использовать прибор учета воды, не имеется.

Как собственник имущества, истец имел право установить прибор учета, который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе СНиП 2.04.01-85*, ГОСТ Р 50601-93, техническим условиям ВИАД 2.833.002 ТУ, соответствует по диаметру условного прохода, сертифицирован, на основании результатов проверки метрологической службы признан годным и допущен к эксплуатации, при приеме нового прибора учета и обследования водомерного узла представителем ответчика каких-либо нарушений при монтаже нового прибора учета установлено не было, в связи с чем ответчик по требованию истца должен был осуществить ввод в эксплуатацию прибора учета и приступить к осуществлению расчетов платы за водопотребление исходя из показаний, установленных новым прибором учета. Кроме того, СНиП 2.04.01-85* распространяется на проектирование внутренних систем водопровода, канализации и водостоков в строящихся и реконструируемых зданиях, для введения в эксплуатацию, носит рекомендательный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отказу истцу в принятии в эксплуатацию прибора учета воды СГВ-20 являются незаконными и нарушающими права истца на правильное исчисление оплаты за предоставление услуг по водоснабжению. Учитывая изложенное, требование истца об обязании ООО «Волжские коммунальные системы» принять на учет индивидуальный прибор учета водоснабжения СГВ-20 заводской номер №, подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

    В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд считает доказанным факт причинения нравственных страданий истцу со стороны ответчика, поскольку действиями ответчика, было нарушено право истца как потребителя коммунальных услуг отказом в постановке на учет индивидуального прибора учета воды. Учитывая требования соразмерности и справедливости, суд, считает возможным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истец оплатил стоимость услуг представителя в сумме 15 000 рублей. Суд, с учетом сложности дела, требований разумности, считает возможным взыскать с ответчика сумму 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в размере 1 000 рублей, следовательно, с ответчика следует взыскать штраф в пользу потребителя в размере 500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 98, 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск Кащеева С.А. удовлетворить частично.

    Признать решение ООО «Волжские коммунальные системы» об отказе в постановке на учет индивидуального прибора учета воды СГВ-20 незаконным, обязать ООО «Волжские коммунальные системы» принять на учет индивидуальный прибор учета водоснабжения СГВ-20 заводской номер №.

    Взыскать с ООО «Волжские коммунальные системы» в пользу Кащеева <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф за нарушение прав потребителя в сумме 500 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Взыскать с ООО «Волжские коммунальные системы» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд в течение одного месяца через Центральный райсуд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья