Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2019 ~ М-235/2019 от 30.09.2019

Дело № 2 -272/2019

УИД: 33RS0016-01-2019-000420-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой И.А.,

при секретаре Колотухиной Е.А.,

с участием истца Максимова Н.В.,

третьего лица Максимовой И.Н.,

представителя ответчика Сафоновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданское дело по иску Максимова Николая Викторовича к администрации муниципального образования поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области об оспаривании решения жилищной комиссии, взыскании морального вреда,

                               у с т а н о в и л :

Максимов Н.В. обратился в суд с заявлением к администрации МО ГП поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности восстановить истца и членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения, взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В заявлении указал, что решением жилищной комиссии администрации МО ГП поселок Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи: супруга Максимова И.Н. и дети ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Основанием данного решения явилось отчуждение истцом по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащей ему 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, государственная регистрация по сделке произведена ДД.ММ.ГГГГ Также жилищной комиссией учтено распоряжение его супругой Максимовой И.Н. принадлежащей ей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение путем заключения ДД.ММ.ГГГГ договора дарения, государственная регистрация которого произведена ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что заключение им и его супругой договоров дарения принадлежащих им жилых помещений, не является намеренным ухудшением их жилищных условий, нуждаемость в жилье осталась прежней, что и при постановке на учет нуждающихся в жилье. Полагает, что незаконное решение жилищной комиссии создает препятствия для улучшения его жилищных условий и членов его семьи.

Истец Максимов Н.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, подтвердил доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что при дарении своим родителям в 2012 году принадлежащих ему и его супруге долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, родители компенсировали им отчуждение и передали денежные средства с целью приобретения иного жилого помещения. Так, мать истца компенсировала <данные изъяты> тысяч рублей, мать супруги - <данные изъяты> тысяч рублей. На полученные денежные средства, с добавлением средств материнского капитала, семья истца в 2014 году приобрела квартиру, в которой проживает до настоящего времени. Истец пояснил, что заключенные им и его супругой договора дарения не были зарегистрированы в установленном законом порядке до 2018 года ввиду отсутствия денежных средств. Считает, что совершение указанных сделок дарения само по себе не повлекло ухудшение жилищных условий истца и его семьи, поскольку нуждаемость в жилье осталась прежней, что и при постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит взыскать с администрации МО ГП поселок Красная Горбатка денежные средства в счет компенсации причиненного ему морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, выраженного в его переживаниях и ухудшении состояния здоровья, поскольку администрация оставила его без надежды на получение жилья, тогда как его дети проживают в ненадлежащих жилищных условиях.

Третье лицо Максимова И.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования Максимова Н.В., пояснила, что с 2000 года проживала с супругом и двумя детьми у родителей супруга по адресу: <адрес>, <адрес>. Имея регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, стала собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности указанного жилого помещения, которую ДД.ММ.ГГГГ подарила матери - ФИО7 с целью компенсации за нее денежных средств в размере <данные изъяты> тыс. руб. Супруг также в 2012 году подарил своей матери принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в связи с чем мать компенсировала ему денежные средства в размере <данные изъяты> тыс. руб. На полученные ими денежные средства, с добавлением средств материнского капитала, семья приобрела квартиру, в которой проживает до настоящего времени. Пояснила также, что заключенные ею и ее супругом договора дарения не были зарегистрированы в установленном законом порядке до 2018 года ввиду отсутствия денежных средств. Были вынуждены зарегистрировать договора, поскольку настаивали родители.

Представитель ответчика администрации МО ГП поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области Сафонова М.М. в судебном заседании с исковыми требованиями Максимова Н.В. не согласилась, пояснила, что решение жилищной комиссии о снятии истца и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является обоснованным и законным. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Максимов Н.В. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. При проведении последующей проверки было выявлено, что Максимов Н.В. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарил принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: п<адрес>, государственная регистрация сделки произведена ДД.ММ.ГГГГ; Максимова И.Н. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила принадлежащую ей 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, государственная регистрация сделки произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец намеренно ухудшил жилищные условия, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право гражданина состоять на данном учете.

В соответствии с пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета народных депутатов МО ГП пос. Красная Горбатка "Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы жилого помещения" от 31.01.2017 года № 3 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые могут привести к состоянию, требующему участия со стороны органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Максимов Н.В. и Максимова И.Н. состоят в зарегистрированном браке, имеют четверых несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец и члены его семьи зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем супруге истца Максимовой И.Н. на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Максимов Н.В. обратился в жилищную комиссию администрации МО ГП пос. Красная Горбатка с заявлением о постановке его семьи, состоящей из шести человек, на учет нуждающихся в жилом помещении, приложив документы, подтверждающие право состоять на данном учете.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов, решением жилищной комиссии администрации МО ГП поселок Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ, Максимов Н.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении, что отражено в протоколе заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденном постановлением администрации МО ГП пос. Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем, при проверке учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сотрудниками администрации МО ГП поселок Красная Горбатка были выявлены обстоятельства, препятствующие семье Максимовых состоять на учете в качестве нуждающихся, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Максимов Н.В., а ДД.ММ.ГГГГ- Максимова И.Н. произвели отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.

В связи с выявленными обстоятельствами, решением жилищной комиссии, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации МО ГП поселок Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ №, Максимов Н.В. был снят с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение жилищной комиссии было признано незаконным, в связи с чем решением жилищной комиссии администрации МО ГП пос. Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ, Максимов Н.В. восстановлен на учете нуждающихся в жилом помещении.

Одновременно с этим, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный постановлением администрации МО ГП поселок Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ №), Максимов Н.В. снят с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Из материалов учетного дела, исследованного в судебном заседании, усматривается, что Максимов Н.В. в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, подарил матери ФИО9 принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Государственная регистрация перехода права произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах учетного дела также имеется копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому супруга истца Максимова И.Н. подарила матери ФИО7 принадлежащую ей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Государственная регистрация перехода права произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Суд полагает, что вышеуказанные договоры дарения, заключенные между Максимовым Н.В. и ФИО9, а также между Максимовой И.Н. и ФИО7 следует считать заключенными и действительными, а переход права собственности на указанное имущество состоявшимся с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, с даты государственной регистрации договоров дарения.

Принимая во внимание, что правовые последствия по договору дарения, заключенному Максимовым Н.В., у его сторон возникли лишь ДД.ММ.ГГГГ, а по договору дарения, заключенному Максимовой И.Н. - ДД.ММ.ГГГГ, истец и его супруга ухудшили жилищные условия своей семьи с указанного периода времени.

До оформления указанных сделок, истец и члены его семьи были обеспечены общей площадью жилого помещения, превышающей установленную решением Совета народных депутатов МО ГП поселок Красная Горбатка от 31 января 2017 года № 3, учетную норму 10 кв.м.

Таким образом, на дату постановки заявителя и членов его семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имелись обстоятельства, исключающие в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 53 Жилищного кодекса РФ, признание семьи Максимова Н.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановку на соответствующий учет, о которых заявитель не сообщил, представив документы, не содержащие сведений об отчуждении Максимовым Н.В. и Максимовой И.Н. доли в собственности на принадлежащие им жилые помещения и тем самым не соответствующие действительности.

Распоряжение Максимовым Н.В. в августе 2018 года и его супругой Максимовой И.Н. в октябре 2018 года находящимися в их собственности долями жилых помещений правомерно расценено жилищным органом как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст. 53 ЖК РФ не позволяет Максимову Н.В. и членам его семьи быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до октября 2023 года.

Действия жилищной комиссии администрации муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Максимова Н.В. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий правомерны и основаны на законе, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования Максимова Н.В. удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу в удовлетворении основного требования отказано, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании с ответчика морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                 ░.░.░░░░░░░░