Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-513/2019 от 14.10.2019

Дело № 12-513/2019

РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года

Судья Промышленного районного суда города Смоленска (214001, г. Смоленск, пр-т Гагарина, дом 46) Волкова О.А., при секретаре Мещановой Н.Л., рассмотрев жалобу Кондратенкова Павла Владимировича на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 08.10.2019,

Установил:

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 08.10.2019 Кондаратенкову П.В. отказано в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока на оплату административного штрафа со скидкой.

Не согласившись с определением Кондратенков П.В. обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просит определение отменить, указав, что постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № 18810167190628073777 от 28.06.2019 установлено нарушение им ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 800 руб. Вместе с тем, постановление он не получал, о наличии штрафа узнал на сайте Госавтоинспекции 03.10.2019. Просит отменить определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 08.10.2019 и восстановить срок оплаты административного штрафа в размере половины суммы.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, указав, что постановление о наложении административного штрафа направлено по адресу согласно карточки учета транспортного средства, однако с 02.02.2016 он проживает по другому адресу, в связи с чем постановление не получал, о наличии штрафа ему не чего не было известно. Когда узнал сразу же оплатил его половину. Считает, что имеет право на оплату штрафа в половинном размере.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

      В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

     Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № 18810167190628073777 от 28.06.2019 установлено нарушение Кондратенковым П.В. ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 800 руб. (л.д. 22-23).

Постановление направлено Кондратенкову П.В. по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области копия постановления направлена по адресу, согласно карточки учета транспортного средства заказным письмом с уведомлением (л.д. 5).

В силу ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, законодатель обязал уполномоченные органы копии постановлений направлять лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с получением которого у данного лица возникает обязанность оплачивать штраф.

Согласно представленной копии паспорта Кондратенков П.В. с 30.11.2000 по 02.02.2016 был зарегистрирован по адресу: г. Смоленск, ул. Гарабурды, д. 27, кв. 101. В период с 02.02.2016 по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. С 19.07.2018 и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, постановление о назначении административного штрафа направлено Кондратенкову П.В. не по месту его проживания и соответственно им получено быть не могло, в связи с чем, оплатить штраф в сроки он не мог по объективным причинам.

При этом обращаю внимание, что на момент замены водительских прав 29.06.2017 Кондратенков П.В. уже не был зарегистрирован по адресу, куда было направлено постановление от 28.06.2019. Поэтому довод должностного лица о направлении копии постановления по адресу регистрации транспортного средства нахожу необоснованным. Более того законом на водителя не возложена обязанность при смене места жительства уведомлять об этом органы ГИБДД,

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля" часть 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

    Поскольку о наличии постановления об административном правонарушении и соответственно необходимости оплаты штрафа Кондратенкову П.В. стало известно после двадцати дней со дня его вынесения, то у должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области не было правовых оснований для отказа заявителю о восстановлении срока на оплату административного штрафа в половинном размере, о потому определение подлежит отмене, а срок восстановлению.

    Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.10.2019 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № 18810167190628073777 ░░ 28.06.2019.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░