Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1032/2017 от 10.07.2017

Дело № АА-12-1032/2017

РЕШЕНИЕ

28 августа 2017 года                              г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием помощника Благовещенского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Горкиной Ю.В., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Мишуто Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Благовещенского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Афанасьева А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Благовещенска от 16.06.2017 года по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Олениковой О.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Благовещенска от 16.06.2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Олениковой О.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. Благовещенского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры подал в Благовещенский городской суд Амурской области протест, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, в обоснование указал, что с учетом положений Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", ст. 63 Семейного кодекса РФ, считает, что оснований для прекращения производству по делу не имелось, правонарушение произошло в результате ненадлежащего исполнения Олениковой О.Г. своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери, Оленикова О.Г. своими действиями прививала дочери неуважение к закону, а также создавала условия, представляющие угрозу ее жизни и здоровью.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебное заседание извещенная надлежащим образом Оленикова О.Г. не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть протест в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник Благовещенского транспортного прокурора Горкина Ю.В., поддержала доводы изложенные в протесте в полном объеме.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Мишуто Т.И. с доводами протеста не согласилась, пояснив, в семье хорошие доброжелательные отношения, характеристика из школы говорит о том, что Оленикова О.Г. активно принимает участие в жизни ребенка, созданы условия для проживания и обучения, в школу ребенок ходит чисто и опрятно одетый, вредных привычек не имеет. Единичный случай перехода железнодорожных путей в неустановленном для этого месте не является доказательством ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из протокала об административном правонарушении № 181131, 28.05.2017 г. в 13 часов 50 минут Оленикова О.Г. ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери ЮО *** г.р., а именно переводила дочь через железнодорожные пути на станции Моховая падь в неустановленном месте, обучая нарушать правила перехода через железнодорожные пути, подвергая её жизнь и здоровье опасности.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 16.06.2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Олениковой О.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статьей 63 СК РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При этом, суд соглашается с выводами административного органа, что материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Олениковой О.Г. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ЮО Единичный случай перехода железнодорожных путей в неустановленном для этого месте не является доказательством ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Как следует из объяснения Олениковой О.Г. от 28.05.2017 года, 28.05.2017 г. около 13 часов 50 минут она с дочерью пошла на автобусную остановку, чтобы сократить время и расстояние они пошли через железнодорожные пути. Отношения в семье доброжелательные. Дочь учится хорошо, на учете в полиции семья не состоит.

Аналогичные объяснения даны несовершеннолетней ЮО 28.05.2017 года.

Из характеристики МБОУ «Школа № 23 г. Благовещенска» следует, что Оленикова О.Г. принимает активное участие в жизни дочери, мероприятиях класса, посещает родительские собрания. Юлия учится хорошо, с одноклассниками и педагогами доброжелательна, в школу приходит опрятно одетой, вредных привычек не имеет.

При изложенных обстоятельствах, выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав об отсутствии состава административного правонарушения Олениковой О.Г., являются верными, основаны на всестороннем, полном исследовании всех доказательств, представленных сторонами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мотивирован, оснований для переоценки указанных выводов не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а протест - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Благовещенска от 16.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Олениковой О.Г. оставить без изменения, а протест - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          Т.А. Коршунова