Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2120/2012 ~ М-2113/2012 от 21.09.2012

Дело № 2-2120/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2012 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Янковской О.В.,

с участием заместителя прокурора Пермского района Соболева Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Пермского района Пермского края, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности разработать и принять муниципальную целевую программу по обеспечению пожарной безопасности,

установил:

Прокуратура Пермского района Пермского края, действующая в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности разработать и принять муниципальную целевую программу по обеспечению пожарной безопасности. Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой Пермского района проведена проверка по вопросу исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории Пермского муниципального района. В ходе проверки установлено, что ответчиком не принята программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности, что нарушает действующее законодательство, согласно которому органами местного самоуправления для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения необходимо принятие соответствующих программ, отсутствие данных программ нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании заместитель прокурора Пермского района Соболев Ю.Ю. уточнил заявленные требования, просит обязать администрацию Култаевского сельского поселения разработать и принять муниципальную целевую программу по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Култаевское сельское поселение» в срок до июня 2013 года. На уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Ответчик – администрация Култаевского сельского поселения в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. От исполняющего полномочия главы поселения Пищальникова В.И. поступило заявление о рассмотрении дела в судебном заседании 15.11.2012 г., исковые требования признают, просят при вынесении решения срок исполнения по разработке и принятию данной программы назначить не ранее мая 2013 года.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»)

В соответствии с положениями п. 3 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселений и городских округов Пермского края устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, что предусмотрено ст. 3 Закона Пермского края от 24.11.2006 г. № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае».

Положениями ст. 179.3 Бюджетного кодекса РФ установлено, что в местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, предусмотренном местной администрацией.

Доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, о необходимости разработки и принятия муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности муниципального образования «Култаевское сельское поселение», являются правомерными и обоснованными.

В силу ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав представителя истца, суд считает, что в данном случае, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ принимается судом.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 3 Закона Пермского края «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокуратуры Пермского района Пермского края, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности разработать и принять муниципальную целевую программу по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию Култаевского сельского поселения разработать и принять муниципальную целевую программу по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Култаевское сельское поселение» в срок до июня 2013 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.В. Степанова