Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2022 (2-3607/2021;) ~ М-3124/2021 от 21.07.2021

№ 2-15/2022

УИН: 61RS0023-01-2021-005814-72

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта2022 г.                                          г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

Сучковой Л. А., Кравцова А. В., Чубухчиева Г. Б. к Администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

                                                УСТАНОВИЛ:

истцы в обоснование своих требований указывают на то, что являются собственниками нежилых помещений, расположенных на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Сучковой Л.А., Кравцову А.В. в равных долях принадлежит помещение общей площадью 259,95 кв.м. лит. Ч.А, номера на поэтажном плане: 1№. Чубухчиеву Г.Б. принадлежит помещение общей площадью 260,8 кв.м лит. ч.А, номера на поэтажном плане: №. На основании разрешения на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ Сучкова Л.А. и Кравцов А.В. произвели реконструкцию и перепланировку принадлежавшего им нежилого помещения. Работы были проведены в установленный в разрешении срок, в соответствии с проектом реконструкции. Однако ДД.ММ.ГГГГ ими был получен Отказ № RU№ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов. Также, одним из оснований для отказа явилось отсутствие технического плана объекта капитального строительства - всего многоквартирного жилого дома. Истец Чубухчиев Г.Б. на основании разрешения на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ также произвел реконструкцию и перепланировку принадлежащего ему помещения. Работы были проведены в установленный в разрешении срок, в соответствии с проектом реконструкции. Однако ДД.ММ.ГГГГ им был получен Отказ № RU№ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по основаниям, указанным выше. В 2017 году истцами получены положительные заключения экспертизы проектной документации, выданные ООО «ЭкспертПроект». Кроме того, техническими заключениями, изготовленными ООО «БДУ», подтверждается соответствие технического состояния стропильных конструкций строительным нормам и правилам. С учетом уточнения исковых требований, истцы просят сохранить нежилые помещения в реконструированном состоянии согласно Техническим планам, изготовленным по состоянию на 23.11.2018г. и на 27.09.2018г.; признать за Сучковой Л.А. и Кравцовым А.В., за каждым, право собственности на 1/2 долю нежилого помещения площадью 253,7 кв.м., лит. Ч.А, номера на поэтажном плане: 1№ кадастровый №; признать за Чубухчиевым Г.Б. право собственности на нежилое помещение, общей площадью 269 кв.м, лит. ч.А и лит. А2 (номера на поэтажном плане: № кадастровый №.

Истцы, их представитель по доверенности Гладкова А.М. в судебное заседание не явились. От представителя истцов поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. При вынесении решения просила учесть наличие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию нежилых помещений, принадлежащих истцам.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты - Карелина Ю.Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении требований.

На основании ст. 167 ч.4 и ч.5 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Частью 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаст угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, статьей 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Статьёй 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме; на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что Сучковой Л.А., Кравцову А.В. в равных долях принадлежит нежилое помещение общей площадью 259,95 кв.м. лит. Ч.А, номера на поэтажном плане: № Чубухчиеву Г.Б. принадлежит нежилое помещение общей площадью 260,8 кв.м лит. ч.А, А2, номера на поэтажном плане: №

На основании разрешения на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ Сучкова Л.А. и Кравцов А.В. произвели реконструкцию и перепланировку принадлежавшего им нежилого помещения. Работы были проведены в установленный в разрешении срок, в соответствии с проектом реконструкции.

Чубухчиев Г.Б. на основании разрешения на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ также произвел реконструкцию и перепланировку принадлежащего ему помещения. Работы были проведены в установленный в разрешении срок, в соответствии с проектом реконструкции.

Истцами выполнены работы перепланировке помещений путем демонтажа старых межкомнатных перегородок, возведения новых межкомнатных перегородок. Реконструкция заключается в производстве работ по разборке кладки подоконной части в двух помещениях с усилением проемов.

После реконструкции площадь нежилого помещения лит. ч.А (номера на поэтажном плане: 1-7, 7а, 1а, 2-3-4-5-6, 8-9-10-11, 14, 12, 15), находящегося в собственности Сучковой Л.А. и Кравцова А.В., изменилось до 253,7 кв.м.

В результате реконструкции и перепланировки площадь нежилого помещения, принадлежащего Чубухчиеву Г.Б., изменилось до 269 кв.м., изменился и состав помещения: лит. ч.А и лит. А2 (номера на поэтажном плане: №

ДД.ММ.ГГГГ истцами были получены Отказ № RU№ и Отказ № RU№ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов. Также, одним из оснований для отказа явилось отсутствие технического плана объекта капитального строительства - всего многоквартирного жилого дома.

Согласно Техническому заключению ООО «БДУ» г. Шахты № 374 от 29.11.2018г., составленному по результатам обследования конструкций многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, в части выполненной реконструкции нежилых помещений, расположенных на первом этаже, несущие конструкции здания, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, и обеспечивающие пространственную устойчивости здания, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная реконструкция не создает угрозу для жизни третьим лицам, конструкции здания многоквартирного жилого дома в части выполненной реконструкции могут быть использованы для дальнейшей безопасной эксплуатации. Реконструкция в нежилых помещениях выполнена в соответствии с разработанной проектной документацией ООО «ДБУ» в 2017 году и выданным разрешениям на реконструкцию.

Судебной экспертизой, выполненной ООО «Донской центр судебной экспертизы (<адрес> спуск, <адрес>), подтверждается соответствие проведенных работ по реконструкции нежилых помещений, расположенных на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проектной документации, выполненной ООО «Бюро деловых услуг» в 2016г. Техническое состояние основных строительных конструкций помещений лит. ч.А, А2, расположенных на первом этаже многоквартирного дома по <адрес>, оценивается как хорошее (перегородки) и удовлетворительное (фундамент, стены и перекрытия), конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого ремонта. Выполненная реконструкция нежилых помещений не привела к ухудшению технического состояния основных конструктивных элементов здания многоквартирного дома.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями

Демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества, а также снижающим уборочную площадь.

Исходя из приведенного определения демонтаж любой ограждающей конструкции (стены, перегородки и т.п.), входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, является реконструкцией.

Таким образом, в результате осуществления разбора кладки подоконной части фактически разрушена часть внешней стены многоквартирного дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме. Для изменения общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в силу положений статей 36, 40, 44Жилищного кодекса РФ, необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Установлено, что при оформлении разрешений на строительство вопрос о согласовании реконструкции не был согласован с собственниками жилых помещений - квартир № №. В ходе рассмотрения настоящего дела согласие собственников перечисленных квартир получено, о чем истцами представлен протокол № 2 собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, истцами представлены доказательства выражения согласия всеми собственниками помещений многоквартирного дома на уменьшение в личных целях части общего имущества.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Сучковой Л.А., Кравцова А.В., Чубухчиева Г.Б. о признании права собственности на реконструированные нежилые помещения.

Требования о сохранении нежилых помещений в реконструированном состоянии согласно Техническим планам, изготовленным после реконструкции и перепланировки, не подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности по основаниям, предусмотренным ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а не в порядке, предусмотренном ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Сучковой Л. А., Кравцова А. В., Чубухчиева Г. Б. -удовлетворить частично.

Признать за Сучковой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 долю нежилого помещения, общей площадью 253,7 кв.м., лит. ч.А (№, кадастровый №.

Признать за Кравцовым А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 долю нежилого помещения, общей площадью 253,7 кв.м., лит. ч.А (№), кадастровый №.

Признать за Чубухчиевым Г. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое помещение, общей площадью 269 кв.м, лит. ч.А и лит. А2 (номера на поэтажном плане: № кадастровый №.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья       И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2022 г.