Определение по делу № 12-240/2021 от 07.06.2021

№ 12-240/2021

                                                                       03RS0004-01-2021-003239-69

Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2021 года                                                              город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы советника юстиции Каюмова Т.Т. на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Первая канцелярская компания»,

установил:

постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Первая канцелярская компания» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В ходе проведенное прокуратурой проверкой на соблюдение законодательства об административных правонарушениях административной комиссией при администрации Ленинского района городского округа г. Уфа были выявлены существенные нарушения норм процессуального и материального права.

В ходе изучения административного материала установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ в отношении ООО «Первая канцелярская компания» за размещение перед входной группой снега на проезжую часть автодороги, чем нарушил Правила благоустройства ГО г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Однако вопреки ст.26.2 КоАП РФ с актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ руководитель или представители ООО «Первая канцелярская компания» не ознакомлены, по результатам обследования объяснения у них либо у сотрудников ООО «Первая канцелярская компания» не получены.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией по вышеуказанным фактам составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст. 6.1 КоАП РБ в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо 20 000 рублей, копия которого вместе с повесткой на явку ДД.ММ.ГГГГ на заседание административной комиссии для рассмотрения дела направлены заказным письмом по почте ДД.ММ.ГГГГ, в уведомлении время рассмотрения не указано..

Руководитель и (или) представители ООО «Первая канцелярская компания» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не извещены, уведомление о необходимости явки для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и составления протокола ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут, направленное ДД.ММ.ГГГГ обществу заказным письмом по почте вместе с актом и фотоматериалом, получено представителем ООО «Первая канцелярская компания» лишь ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 18 минут.

С материалами дела, в том числе с указанными актами, руководитель и (или) представители ООО «Первая канцелярская компания» своевременно при их составлении не ознакомлены.

При этом, из материалов дела следует, что к ответственности привлечено ООО «Первая концелярская компания», а не ООО «Первая канцелярская компания».

Нет сведений о направлении постановления в адрес привлекаемого лица.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Уфы Мосякина Я.Г. протест поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

    На судебное заседание представитель ООО «Первая канцелярская компания», представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещёны должным образом, о причинах неявки суду не сообщили, представили возражение.

Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, не поступало.

Препятствий к рассмотрению жалобы в отсутствие представителя Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не имеется.

При таком положении суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, в случае пропуска вышеуказанного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Постановления Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с материалами поступили в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах суд считает причины пропуска процессуального срока для принесения протеста уважительным. Таким образом, судья полагает, что срок на обжалование постановления, подателем протеста, не пропущен.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.п. 4.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение.

Согласно части 2 статьи 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ООО «Первая концелярская компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №–з от ДД.ММ.ГГГГ за указанное выше нарушение, с которым ООО «Первая канцелярская компания» не ознакомлена.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательств того, что ООО «Первая канцелярская компания» был уведомлен о составлении административного протокола и получил копию обжалуемого постановления в установленные законом сроки, материалы дела не содержат, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первая канцелярская компания» предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

восстановить срок для обжалования постановления Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа гор. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Первая канцелярская компания».

протест заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы советника юстиции Каюмова Т.Т. на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Первая канцелярская компания», удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа гор. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ в отношении ООО «Первая канцелярская компания», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                                                           Касимов А.В.