Решение по делу № 2а-758/2016 ~ М-736/2016 от 28.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка                                                                                   11 августа 2016 года

    Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                                Щербинина И.А.,

при секретаре                                                                           Гордеевой И.Н.,

с участием представителя административного истца государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края Радченко В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края к Колесникову С.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края обратилось в суд с административным иском к Колесникову С.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указано, что индивидуальный предприниматель Колесников С.А.. зарегистрирован в Управлении ПФ по Грачёвскому району в качестве плательщика страховых взносов и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Индивидуальный предприниматель Колесников С.А. своевременно и в полном объёме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме <данные изъяты>. До настоящего времени должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год должнику - индивидуальному предпринимателю Колесникову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН: №.

В судебном заседание представитель административного истца государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Радченко В.Е. (доверенность) заявление поддержала, суду пояснила, что задолженность до настоящего времени не погашена.

В судебное заседание административный ответчик Колесников С.А. не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно копии требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на 21.12.2015 года за индивидуальным предпринимателем Колесниковым С.А. числится задолженность в сумме <данные изъяты>.

Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства установлено, что на основании исполнительного документа постановление № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ГУ - УПФР по Грачёвскому району в отношении должника Колесникова С.А. возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения страховые взносы.

Как установлено в судебном заседании задолженность до настоящего момента не погашена. Должник не обращался в уполномоченные органы с требованием об оспаривании постановления о взыскании с него задолженности по страховым взносам.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Соответственно ограничение на выезд должника в данном случае не преследует цели ущемить право должника свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Следовательно, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, направлена на защиту интересов государства и общества в целом и не может рассматриваться как нарушающая права заявителя.

Кроме того, в целях соблюдения баланса интересов участников гражданско-правовых отношений, суд считает, что взыскатель вправе предпринимать любые меры, предусмотренные законом, направленные на своевременное взыскание задолженности.

На основании изложенного, суд считает необходимым заявление Государственного Учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края к Колесникову С.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год должнику - индивидуальному предпринимателю Колесникову С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН: №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд Ставропольского края.

Судья                                                                                    И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела №2а-758/2016

Дело хранится в Грачевском районном суде СК