Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-345/2016 ~ М-324/2016 от 06.04.2016

<...>а-345/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2016 года                         <...>

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего                      < Ф.И.О. >6

при секретаре судебного заседания                         < Ф.И.О. >2,

рассмотрев в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению представителя < Ф.И.О. >5 действующего на основании доверенности < Ф.И.О. >3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

представитель < Ф.И.О. >5 действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >3 обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...>.м,, расположенного по адресу: <...> в <...> округе, по ул. им. <...> в размере его рыночной стоимости, равной <...> рублей по состоянию на <...>.

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что административный истец является арендатором земельного участка, с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для строительства гаражей».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <...> величина кадастровой стоимости указанного объекта составляет <...> рублей <...> копеек.

Согласно кадастровой справки филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю), датой определения кадастровой стоимости является <...>.

С результатами определения кадастровой стоимости земельного участка заявитель не согласен, так как они затрагивают его права и обязанности, а именно приводят к необоснованно высоким значениям размера арендной платы, что негативно отражается на хозяйственной деятельности арендатора земельного участка.

Заявитель обратился в <...> изготовившую отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>. Также < Ф.И.О. >5 получено положительное экспертное заключение в отношении указанного отчета, подготовленное Саморегулируемой организацией оценщиков ассоциация «<...> Специалистами установлено, что рыночная стоимость земельного участка на дату определения кадастровой стоимости составляет <...> рублей.

В судебное заседание представитель < Ф.И.О. >5 действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >3 не явился. От представителя административного истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела. Также, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности < Ф.И.О. >4 в зал судебного заедания не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отзыве на исковое заявление полагалась на усмотрение суда при разрешении вопроса по существу.

Представители администрации муниципального образования <...>, управления Росреестра по Краснодарскому краю и департамента имущественных отношений <...> в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, или представителей этих лиц.

Проверив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...>, расположенного по адресу: <...> <...>, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для строительства гаражей». Земельный участок находится в собственности муниципального образования <...>.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, заявитель ссылается на то, что в соответствии с договором аренды земельного участка арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемого земельного участка, является <...>.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В суд обществом представлен отчет №<...> от <...>, подготовленный <...>». Оценщиком рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию <...> в размере равной <...> рублей. Саморегулируемой организацией оценщиков ассоциация <...>» <...> дано положительное экспертное заключение в отношении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка вызывает сомнения в достоверности установленной рыночной стоимости.

Учитывая наличие недостатков в отчете об установлении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, представителем административного истца заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на <...>.

Результатами экспертного заключения определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> в размере <...> рубля.

Заключение судебной экспертизы соответствует требования Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

Определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень квалификации экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.

Экспертное заключение <...> от <...> <...> подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков, и соответствует требованиям ФЗ от <...> N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определенная экспертом рыночная стоимость земельного участка является достоверной.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривании.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности» (далее – Федеральный закон) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона).

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости такого объекта в размере, равном его рыночной стоимости.

< Ф.И.О. >5 обращался с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...>.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> в размере <...> рубля.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление представителя < Ф.И.О. >5 действующего на основании доверенности < Ф.И.О. >3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> расположенного по адресу: <...> <...> в размере его рыночной стоимости, равной <...> рубля <...> рубля по состоянию на <...> на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> считать <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья краевого суда < Ф.И.О. >7