Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2014 ~ М-286/2014 от 26.03.2014

Дело № 2 – 278/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2014 года гор. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Титовой С.В., с участием заявителя Попова Д.В., представителя командира войсковой части № Пронина А.В., представителей командира войсковой части № Волосникова С.Н., Трофимова И.И., Меньшиковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Попова Д.В. об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с невыплатой дополнительного материального стимулирования за <данные изъяты> год,

У С Т А Н О В И Л:

Попов обратился в суд с заявлением, в котором, после уточнения своих требований в ходе подготовки дела к слушанию и в судебном заседании, просит обязать командира войсковой части № направить рапорт командиру войсковой части № о выплате заявителю дополнительного материального стимулирования за <данные изъяты> год с применением к расчетной сумме коэффициента 4, а командира войсковой части № - издать приказ об этом и произвести указанную выплату.

Также заявитель просит взыскать с войсковой части № в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Обосновывая свои требования Попов в судебном заседании пояснил, что п.11 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года, определен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию. Поскольку он не входит в круг данных лиц, то полагает, что имеет право на данную выплату, однако ответчиками он необоснованно ее лишен, что считает незаконным, поскольку его право на получение всех дополнительных выплат по должности заместителя командира – начальника штаба войсковой части № установлено вступившим в законную силу апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель командира войсковой части № Пронин требования заявителя не признал и пояснил, что Попов с ДД.ММ.ГГГГ в воинской части практически не появляется, должностные обязанности не исполняет, в связи с чем его доверителем не принималось решение о выплате заявителю дополнительного материального стимулирования.

Представитель командира войсковой части № Трофимов возражая против удовлетворения требований Попова пояснил, что в <данные изъяты> году Попов имеет неснятое дисциплинарное взыскание за неудовлетворительную организацию дежурной службы. При проведении в ДД.ММ.ГГГГ внезапной проверки комиссией вышестоящей воинской части также отмечено неудовлетворительное исполнение Поповым своих функциональных обязанностей, в связи с чем оснований для выплаты ему дополнительного материального стимулирования не имеется.

Представители командира войсковой части № Меньшикова и Волосников, каждый в отдельности, требования заявителя не признали, при этом последний пояснил, что дополнительное материальное стимулирование не входит в состав денежного довольствия и не является обязательной выплатой. Поскольку командир войсковой части № по результатам служебной деятельности Попова не счел возможным включить его в соответствующий проект приказа, то оснований для производства ему оспоренной выплаты не имеется. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ обязанности начальника штаба исполняет <данные изъяты> Ц., которому и произведена выплата дополнительного материального стимулирования по данной должности.

Выслушав мнения сторон и исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно проекту приказа командира войсковой части №, подготовленного и направленного адресату командиром войсковой части №, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, последний ходатайствует о выплате премии военнослужащим войсковой части № по итогам работы за <данные изъяты> год согласно приказу МО РФ от 2010 года № 1010. В данном проекте приказа выплата Попову дополнительного материального стимулирования не предусмотрена. По должности заместитель командира – начальник штаба войсковой части № к дополнительному материальному стимулированию представлен <данные изъяты> Ц..

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № установлена выплата дополнительного материального стимулирования за <данные изъяты> год, в том числе и военнослужащим войсковой части №, среди которых Попов не поименован. По должности заместитель командира – начальник штаба войсковой части № выплата дополнительного материального стимулирования произведена <данные изъяты> Ц..

Согласно вступившему в законную силу решению Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорту полковника П. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки комиссией 12 ГУ МО РФ войсковой части № выявлены существенные недостатки в служебной деятельности начальника штаба <данные изъяты> Попова, а именно: функциональные обязанности исполняет неудовлетворительно, организация службы дежурных по части, состояние службы войск, уровень профессионально-должностной подготовки штаба оценен неудовлетворительно. Пункт управления воинской части, подготовкой которого занимался лично Попов показал очень низкие результаты. Сделан вывод о целесообразности перевода Попова на равную должность с меньшим объемом работ.

Из копии служебной карточки Попова видно, что ДД.ММ.ГГГГ ему объявлен <данные изъяты> командиром войсковой части № за нарушение требований ст.ст. 96, 97 УВС ВС РФ, в части касающейся организации внутренней службы.

Вступившим в законную силу апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № на командира войсковой части № возложена обязанность обеспечить Попова денежным довольствием, как находящегося на воинской должности начальника штаба – заместителя командира войсковой части №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с учетом всех дополнительных выплат.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 приказа Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 предписано выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с прилагаемым Порядком военнослужащим дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (дополнительное материальное стимулирование).

Согласно п.п. 2 и 3 Порядка, утвержденного вышеназванным приказом, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

В соответствии с п.п. 6 и 7 Порядка, издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Согласно п.11 Порядка, не представляются к дополнительному материальному стимулированию военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке.

Анализ положений вышеприведенного нормативно-правового акта позволяет суду сделать вывод, что дополнительное материальное стимулирование не является обязательной выплатой, производящейся всем военнослужащим, проходящим службу на воинских должностях, а зависит от надлежащего исполнения военнослужащим своих должностных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ при проверке деятельности войсковой части № вышестоящей комиссией был сделан вывод о ненадлежащем исполнении Поповым своих должностных обязанностей, в связи с чем рекомендовано перевести его на равнозначную должность с меньшим объемом работ. Данное обстоятельство установлено вышеприведенным вступившим в законную силу судебным решением, в связи с чем на основании ч.2 ст.61 ГПК РФ является обязательным для суда.

При таких данных суд считает, что у командира войсковой части № имелись достаточные основания для непредставления Попова к дополнительному материальному стимулированию за <данные изъяты> год, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований заявителя.

Ссылку заявителя на вступившее в законную силу апелляционное определение Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № суд считает несостоятельной, поскольку данным судебным постановлением за Поповым признано право на получение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всех дополнительных выплат, ранее установленных ему по занимаемой должности, а дополнительное материальное стимулирование не является таковым, поскольку не поименовано в п.12 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а порядок его выплаты регламентируется исключительно вышеприведенным приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010.

Поскольку требования заявителя удовлетворению не подлежат, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины, так же не подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198 и 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Попова Д.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко

Верно:

Заместитель председателя

Североморского гарнизонного военного суда А.В. Олексенко

Секретарь судебного заседания С.В. Титова