Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-161/2018 ~ М-173/2018 от 25.09.2018

Дело --а-161/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- --

Мазановский районный суд --

в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Одинцовой О.М.,

с участием:

помощника прокурора -- Москвина В.В.,

представителя истца – МО МВД России «Мазановский» Мярка Т.И.,

административного ответчика Калинина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск по заявлению начальника МО МВД России «Мазановский» к Калинину Виталию Владимировичу о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд с административным исковым заявлением к Калинину В.В. о продлении административного надзора. В обосновании административного искового заявления административный истец указал, что Калинин В.В. зарегистрирован по адресу --, проживает по адресу --. В настоящее время официально не женат, подрабатывает на договорных основах в Мазановском РАЙПО. Гражданин Калинин В.В., ранее судим: -- осужден Мазановским районным судом -- по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Мазановского районного суда -- от -- водворён в места лишения свободы сроком на 3 года.

-- осужден Мазановским районным судом -- по ч.1 ст. 111УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединён приговор от --, общий срок 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда -- от --, освобождён условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 20 дней --. Решением Мазановского районного суда -- от -- в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: 1) запретить Калинину В.В. посещать развлекательные заведения, расположенные на территории --; 2) запретить Калинину В.В. пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; 3) запретить Калинину В.В. выезд за пределы --, без уведомления МО МВД России «Мазановский»; 4) обязать Калинина В.В. проходить регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 4 раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором Калинин Виталий Владимирович в течение года неоднократно нарушал административное законодательство, за что привлекался к административной ответственности.

-- был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

-- был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

-- был повторно привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

-- был повторно привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста.

-- был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста.

-- был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

-- был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста.

Так как гражданин Калинин В.В. был осужден к реальному лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. По сведениям справки ОСК, освобождён --, по УДО, в соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ судимость погашается по истечению 6 лет после отбытия наказания, то есть --. Административный надзор в отношении него установлен до --, а из представленных материалов видно, что административный ответчик на путь исправления не становится, находясь под административным надзором, за год совершил более двух правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, с целью недопущения им преступлений и осуществлении безопасности общества на основании п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от -- № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходят к выводу о необходимости продления административного надзора Калинину В.В., что будет способствовать осознанию им непристойного поведения и дальнейшему исправлению.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора гражданину Калинину Виталию Владимировичу, -- года рождения на срок до срока погашения судимости - до --. Ограничения административного надзора оставить без изменения: 1) запретить Калинину В.В. посещать развлекательные заведения, расположенные на территории --; 2) запретить Калинину В.В. пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; 3) запретить Калинину В.В. выезд за пределы --, без уведомления МО МВД России «Мазановский»; 4) обязать Калинина В.В. проходить регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель заявителя - МО МВД России «Мазановский» Мярка Т.И. подтвердила доводы, изложенные в заявлении, просила продлить срок административного надзора Калинину В.В. на срок до срока погашения судимости, то есть до --, установленные Калинину В.В. ограничения административного надзора оставить без изменения.

Административный ответчик Калинин В.В. заявленные требования признал в полном объеме, возражений о продлении и срока административного надзора он не имеет.

Помощник прокурора Москвин В.В. в своём заключении полагал, что требования заявителя о продлении в отношении Калинина В.В. административного надзора с установлением административных ограничений, подлежат частичному удовлетворению. Необходимости устанавливать вновь ограничения нет, поскольку они установлены прежним решением суда. Кроме того, в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от -- « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Главой 1 Федерального закона № 64-ФЗ от -- «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от -- «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) указанного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от -- № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -- -- «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что Калинин В.В. был осужден приговором Мазановского районного суда -- от -- по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 (три) года. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытое наказание по приговору Мазановского районного суда -- от --, окончательно к отбыванию наказания назначено 3 (три) года 2 (два) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда -- от -- Калинин В.В. -- освобождён условно-досрочно с не отбытым сроком 9 (девять) месяцев 20 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное Калининым В.В. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от --), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору истекает --.

Решением Мазановского районного суда -- от -- в отношении Калинина В.В. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года и административные ограничения в виде: запрета посещать развлекательные заведения, расположенные на территории --; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы -- без уведомления МО МВД России «Мазановский»; обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Мазановский» четыре раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу --.

Срок административного надзора начался исчисляться с --.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Мазановского районного суда -- от --, в настоящее время, не истек.

Находясь под административным надзором Калинин В.В. в течение 2017-2018 годов совершил 8 (восемь) административных правонарушений, в том числе: 1 (одно) против порядка управления, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ); 6 (шесть) - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, из них: 5 (пять) по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения и 2 (два) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Также в судебном заседании установлено, что после освобождения Калинин В.В., имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, направленного против жизни и здоровья, при наличии в его действиях рецидива.

По месту жительства УПП МО МВД России «Мазановский» Калинин В.В. характеризуется посредственно: зарегистрирован по адресу: --, фактически проживает по адресу: -- сожительницей, детей на иждивении не имеет, какого-либо участия в жизни села не принимал, склонен к злоупотреблению алкогольной продукции, по этому поводу поступали жалобы от соседей в его адрес, ранее судим, состоит под административным надзором, в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности, в настоящее время официально не трудоустроен, работает на договорных основах в Мазановском РайПО.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-2 47 следует, что Калинин В.В. за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по характеру: общительный, спокойный, хитрый. В коллективе осужденных уживчив. Взаимоотношения с другими осужденными удовлетворительные. В общении с представителями администрации уважителен. Интеллектуальный и культурный уровень развития ниже среднего. На меры воспитательного воздействия реагирует правильно. Нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имеет.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Калинин В.В. в течение года семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на: порядок управления; на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, Постановлением начальника МО МВД России «Мазановский» от -- Калинин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (по факту неявки -- в 12.00 часов на регистрацию в МО МВД России «Мазановский).

Постановлением УУП МО МВД России «Мазановский» от -- Калинин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (по факту нахождения -- в 17.30 часов в общественном месте в состоянии опьянения).

Постановлением УУП МО МВД России «Мазановский» от -- Калинин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (по факту нахождения -- в 15.48 часов в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- Калинин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток (по факту нахождения -- в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- Калинин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток (по факту неоплаты в установленный законом срок административного штрафа в сумме 500 рублей по делу об административном правонарушении -- от --).

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- Калинин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток (по факту неоплаты в установленный законом срок административного штрафа в сумме 500 рублей по делу об административном правонарушении -- от --).

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- Калинин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 500 рублей (по факту нахождения -- в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- Калинин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (по факту нахождения -- в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

В судебном заседании факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Калинин В.В. не отрицал. Постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и был подвергнут административным наказаниям, не обжаловались и вступили в законную силу.

При установленных в настоящем судебном заседании обстоятельствах, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от -- №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Калинина В.В. должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил восемь административных правонарушений, в том числе посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность.

Разрешая вопрос об определении срока продления административного надзора Калинину В.В., суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, требования МО МВД РФ «Мазановский» подлежат частичному удовлетворению, срок административного надзора Калинину В.В. следует продлить на 6 (шесть) месяцев и оставлении административных ограничений, установленных решением Мазановского районного суда -- от -- без изменений.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -- -- «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Поскольку срок административного надзора истекает --, шестимесячный срок следует исчислять с --.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, административный истец при подаче настоящего иска в суд был освобождён от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 (трёхсот) рублей. Учитывая, что требования начальника МО МВД «Мазановский» подлежат удовлетворению, с административного ответчика Калинина Виталия Владимировича подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования начальника МО МВД России «Мазановский» к Калинину Виталию Владимировичу о продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Продлить Калинину Виталию Владимировичу, родившемуся -- в --, административный надзор, установленный решением Мазановского районного суда -- от --, на срок 6 (шесть) месяцев. Ранее установленные ограничения оставить прежними.

В остальной части требований МО МВД России «Мазановский» отказать.

Взыскать с Калинина Виталия Владимировича в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Е.--