Решение по делу № 12-44/2013 от 28.11.2013

Дело № 12-44/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

с.Панкрушиха     18 декабря 2013 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Череушенко Е.В.,

при секретаре Пашковой Л.Г.,

с участием помощника прокурора Панкрушихинского района Фроловой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту и.о. прокурора Панкрушихинского района на постановление административной комиссии при администрации Подойниковского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края от 22.11.2013 в отношении Чеботникова Сергея Александровича по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.10.2013 Ч. 11.10.2013 в 17 часов 00 минут в <адрес> нарушил правила содержания домашних животных, а именно принадлежащие ему бараны паслись без привязи и присмотра.

Постановлением административной комиссии Подойниковского сельсовета от 22.11.2013 № Чеботников С.А. признан виновным в том, что 11.10.2013 в 17 часов 00 минут в <адрес> на территории администрации Подойниковского сельсовета оставил без присмотра и осуществлял выпас домашних животных – овец, в результате чего создал помехи нормальному движению транспортных средств, причиняется вред зеленым насаждениям, загрязнялись места общего пользования селитебных территорий, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, и.о. прокурора Панкрушихинского района принес протест, указывая, что в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении Чеботникова С.А., тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении Ч. В постановлении не указано какие требования правил содержания домашних животных и птиц, установленных на территории Подойниковского сельсовета, были нарушены Чеботниковым С.А., просил отменить данное постановление, дело направить на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Панкрушихинского района Фролова О.А. в судебном заседании требования протеста поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, дело в отношении Чеботникова С.А. прекратить за отсутствием события административного правонарушения, дело в отношении Ч прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Ч. поддержал доводы протеста прокурора, пояснив, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении него. В отношении его сына Чеботникова С.А. протокол не составлялся.

В судебное заседание Чеботников С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чеботникова С.А.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как обоснованно указано в протесте прокурора, согласно протоколу об административном правонарушении от 11.10.2013 административное правонарушение, предусмотренное ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» совершено Ч <данные изъяты> рождения, что подтверждается также рапортом сотрудника полиции Р.

Доказательств совершения Чеботниковым Сергеем Александровичем <данные изъяты> рождения противоправных действий, за которые установлена административная ответственность, в материалах дела об административном правонарушении нет.

Таким образом, материалами дела не установлено наличие события административного правонарушения, совершенного Чеботниковым С.А.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чеботникова С.А. является незаконным и подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение Ч совершено 11.10.2013, то есть на момент рассмотрения протеста прокурора судом 18.12.2013 срок привлечения Ч. к административной ответственности истек.

В соответствии с п.п.1, 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случаях отсутствия события административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чеботникова С.А. подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ч подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии Подойниковского сельсовета от 22.11.2013 № в отношении Чеботникова Сергея Александровича.

Производство по делу в отношении Чеботникова Сергея Александровича прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Производство по делу в отношении Ч прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в течение 10 дней, через Панкрушихинский районный суд.

Председательствующий Е.В. Череушенко

Верно:

Председательствующий Е.В. Череушенко